Решение № 2А-2251/2021 2А-2251/2021~М-2394/2021 М-2394/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2251/2021

Дело № 2а-2251/2021

43RS0002-01-2021-003948-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 23 июля 2021 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой Н.В.,

с участием пом.прокурора Октябрьского района г.Кирова Одинцова А.Н.

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Кирову о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Октябрьского районного суда г. Кирова в отношении него был установлен административный надзор. Административный истец полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора, поскольку прошло уже более половины срока установленного надзора, он имеет постоянное место жительства по прописке, место работы, где характеризуется положительно, нарушений никаких не имеет.

Административный истец просит суд о досрочном прекращении административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика – УМВД России по городу Кирову не явился, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также отзыв, в котором указали, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», официально трудоустроен в <данные изъяты>. Жалоб в УМВД России по г. Кирову на ФИО1 не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Однако, в связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при признаках опасного рецидива по ч.2 ст. 228 УК РФ, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 270 КАС РФ, п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

Согласно ч.9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 22 мая 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.12.2023, на него возложены административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 был поставлен на учет в ОВД по месту жительства в качестве поднадзорного лица с заведением дела административного надзора на срок до 14.12.2023.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

Согласно справке с места работы от 01.07.2021, выданной директором <данные изъяты> ФИО1 с 01.02.2020 работает <данные изъяты> Данный работник успешно справляется со своими обязанностями, достойно выходит из любой ситуации, сложившейся в процессе выполнения трудовых обязанностей. В отношении работы позитивен, инициативен, предприимчив, прислушивается к мнению коллег и начальства. К дисциплинарным взысканиям никогда не подвергался. С коллегами находится в дружеских отношениях, доброжелателен и сдержан, в любой ситуации готов к мирному решению конфликта. Вредные привычки отсутствуют. Имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры. С удовольствием участвует в общественной жизни коллектива

Согласно представленному административным ответчиком отзыву ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», официально трудоустроен в <данные изъяты>. Жалоб в УМВД России по г. Кирову на ФИО1 не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Наличие положительной характеристики с места работы, добросовестное соблюдение административных ограничений, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности не являются безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора. При этом суд обращает внимание, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при признаках опасного рецидива.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о досрочном прекращении административного надзора- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения – 23.07.2021 года.

Судья Е.А. Кулик