Решение № 12-73/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-73/2018

РЕШЕНИЕ

город Самара 14.02.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием государственного инспектора отделения дорожной полиции ОГИБДД УМВД России по г. Самара З.Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-73/18 по жалобе МП г.о. Самара «Благоустройство» на постановление мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самара от 29.09.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство», которым постановлено:

«Признать юридическое лицо – Муниципальное предприятие г.о. Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от 11.07.2017 года составленного старшим государственным инспектором ДИ ОГИБДД УМВД России по г. Самаре С.С.А. следует, что МП г.о.Самара «Благоустройство», расположенное по адресу: <...>, 10.07.2017 года в 16 часов 00 минут, являясь лицом, ответственным за содержание ул. Ташкентский переулок, в безопасном для дорожного движения состоянии, в районе <...> и в районе <...> своевременно не приняло мер по устранению помех в дорожном движении, допустило разрушение проезжей части ул. Ташкентский переулок – выбоины и не проинформировало других участников дорожного движения об опасном участке дороги, путем установки дополнительных дорожных знаков, чем нарушен п. 13 ОП ПДД РФ, ГОСТ Р50597-93.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

29.09.2017 года мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

МП г.о. Самара «Благоустройство» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 29.09.2017 года, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. Между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» 30.10.2014 года был заключен муниципальный контракт №... на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения г.о. Самара. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» отсутствует, и, как следствие, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного участка района г. Самара от 27.09.2017 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП г.о. Самара «Благоустройство» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Инспектор отделения дорожной полиции ОГИБДД УМВД России по г. Самаре З.Д.Р. возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 11.07.2017 года старшим государственным инспектором ДИ ОГИБДД УМВД России по г. Самаре составлен протокол об административном правонарушении № №..., из которого следует, что 10.07.2017 года в 16 часов 00 минут, являясь лицом, ответственным за содержание ул. Ташкентский переулок, в безопасном для дорожного движения состоянии, в районе <...> и в районе <...> своевременно не приняло мер по устранению помех в дорожном движении, допустило разрушение проезжей части ул. Ташкентский переулок, дефекты дорожного покрытия – выбоины и не проинформировало других участников дорожного движения об опасном участке дороги, путем установки дополнительных дорожных знаков.

Данные обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10.07.2017 года и фототаблицей к ним.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Приложения № 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложено на органы местного самоуправления.

Согласно п.2.4 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог пользования местного значения г.о.Самара, утвержденного Постановлением Администрации г.о.Самара от 28.01.2010 года №68, работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются на основании заключаемых в установленном порядке муниципальных контрактов с подрядными организациями.

Мировой судья правильно пришел к выводу, что в действиях МП г.о. Самара «Благоустройство» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу, что они направлены на переоценку доказательств, объективно, полно и всесторонне исследованных мировым судьей, с выводами которого соглашается суд второй инстанции.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. При этом, мировым судьей наказание назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары от 29.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» оставить без изменения, а жалобу Муниципального предприятия г.о. Самара «Благоустройство» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ А.В. Теренин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: