Решение № 12-216/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 12-216/2023

№ 12-216/2023

76MS0061-01-2023-002314-44


РЕШЕНИЕ

г.Рыбинск 7 августа 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.

при секретаре Волковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 июня 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по чт. 14.2 КоАП РФ за то, что она 15 мая 2023 года в 11 часов 57 минут в торговой точке магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, являясь директором данного магазина, допустила продажу покупателю ФИО4 двух упаковок, по 4 флакона в каждой упаковке, емкостью100 мл каждый флакон, спиртосодержащей жидкости «Лосьон антибактериальный для ухода за кожей лица до 95%», с содержанием этилового спирта 75%, по цене125 рублей 20 копеек за 1 упаковку( то есть 31 руб.30 коп за 1 флакон) на общую сумму 250 руб.38 коп., то есть допустила розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой продукции крепостью свыше 28% за 0,5л. Готовой продукции, чем нарушила Постановление Правительства РФ №1505 от 10.12.2018 года «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции», Приказ Минфина России от 07.10.2020г. №235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%, Указ Президента РФ от 22.02.1992г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. В жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. По мнению ФИО1 судом неверно определены характеристики спиртосодержащей продукции, не учтены нормативно-правовые акты регулирующие порядок ее оборота, и содержащие исключения, что повлекло неверную квалификацию совершенного деяния и неправомерное привлечение ФИО1 к административной ответственности. В качестве доводов, ссылается на наличие сертификата соответствия №РОСС RU.АМ05.Н15310, и Декларацию соответствия Евразийского Экономического союза (копии которых прилагает к жалобе), согласно которым лосьон для ухода за кожей лица ООО «<данные изъяты>», соответствует требованиям ТР ТС 009,2011 о безопасности парфюмерно-косметической продукции, и отнесен к коду 20.42.15.133 ТН ВЭД 3304 99, Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2021 года №1386-р «Об утверждении перечней продукции, на деятельность по обороту которых не распространяется действие ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» и прилагающемуся к нему Перечню, согласно которым на деятельность по обороту парфюмерно-косметической продукции отнесенной к коду 20.42.15.133 ТН ВЭД 3304 99, не распространяется действие ФЗ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, а также исследовав приложенные к жалобе Сертификат соответствия и Декларацию о соответствии, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ №1505 от 10.12.2018 г. «Об ограничении условий и мест розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», Указом Президента от 22.02.1992г. №179 «О видах продукции(работ, услуг) и отходов производства свободная реализация которых запрещена» и Приказом Минфина России от 07.10.2020г. №235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%, установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 л. готовой продукции.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1764-ст утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 31679-2012 "Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия", который введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.07.2013. Данный ГОСТ 31679-2012 устанавливает общие технические требования к косметическим жидкостям, к числу которых отнесены лосьоны.

В соответствии с п.4 Федерального закона №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Российской Федерации исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие настоящего Федерального закона.

Распоряжением Правительства РФ от 03.12.2020 г. N 3186-р утверждены перечни парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Перечни по коду ТН ВЭД и ОКП).

Согласно утвержденному Перечню парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, "Средства для ухода за кожей, макияжа или защитные средства для кожи (включая солнцезащитные и для загара), не включенные в другие группировки" код 20.42.15 (включающие в себя, в том числе лосьоны (коды 20.42.15.130, 20.42.15.133 и 20.42.15.140)), отнесены к продукции, на которую не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно Сертификата соответствия №РОСС RU.АМ05.Н15310, и Декларации соответствия Евразийского Экономического союза, лосьон для ухода за кожей лица ООО «<данные изъяты>», соответствует требованиям ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции, и отнесен к коду ОК 20.42.15.133, коду ТН ВЭД 3304 99.

Таким образом, ФИО1 15 мая 2023 года в 11 часов 57 минут в торговой точке магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, осуществив розничную продажу двух упаковок, по 4 флакона в каждой упаковке, емкостью100 мл каждый флакон, спиртосодержащей жидкости «Лосьон антибактериальный для ухода за кожей лица до 95%», с содержанием этилового спирта 75%, по цене125 рублей 20 копеек за 1 упаковку (то есть 31 руб.30 коп за 1 флакон), нарушений Постановления Правительства РФ №1505 от 10.12.2018 г. «Об ограничении условий и мест розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» и Указа Президента от 22.02.1992г. №179 «О видах продукции(работ, услуг) и отходов производства свободная реализация которых запрещена» не допустила, поскольку ограничения, установленные названными нормативно-правовыми актами при реализации спиртосодержащего товара - «Лосьон антибактериальный для ухода за кожей лица до 95%» с содержанием этилового спирта 75%, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.12.2020 г. N 3186-р и прилагающимся к нему Перечню парфюмерно-косметической продукции, отнесен к продукции, на которую не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 июня 2023 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья