Постановление № 5-1675/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-1675/2017

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 07 декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК в отношении поступившего из отдела по вопросам миграции УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 06<данные изъяты>), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2017года в г.Сочи, ведущим специалистом-экспертом ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты>), предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола №, 08.11.2017 в 10 часов 00 минут в г. Сочи <адрес>, по результатам проведенного административного расследования № от 24.10.2017, выявлен факт нарушения физическим лицом, гражданином РФ ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в не своевременной подаче уведомления в территориальный орган государственной власти по вопросам миграции о заключении трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового (гражданско-правового) договора, чем нарушили правила привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, предусмотренные п.8 ст. 13 Федерального Закона №-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусматривающее основание для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, своевременно не поставил в известность орган исполнительной власти в сфере миграции, так как его подставили его же земляки. Просит назначить штраф.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебном заседании просил признать виновным ИП ФИО1 и назначить наказание на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так согласно материалам дела, 23.10.2017 года в <адрес> города Сочи, по <адрес>, в ходе проведения рейдовых мероприятий было принято объяснение от гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. который осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора кафе «Чайхана», на основании патента 23№. При проверке имеющихся данных установлено что, в ППО Территория и АС ЦБДУИГ отсутствуют сведения о наличии уведомления о заключении трудового или гражданско- правового договора с ИГ на выполнение работ, оказание услуг, на проверяемом объекте. 08.11.2017 в 10 часов 00 минут в г. Сочи <адрес>, по результатам проведенного административного расследования № 1109 от 24.10.2017, выявлен факт нарушения физическим лицом, гражданином РФ ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, выразившееся в не своевременной подаче уведомления в территориальный орган государственной власти по вопросам миграции о заключении трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового (гражданско-правового) договора.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении №от 08.11.2017 года, согласно которого установлен факт нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», договором аренды земельного участка от 01.08.2017 года, листом записи ЕГРП согласно которого внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, объяснением гражданина Р. Узбекистан ФИО4, объяснениями генерального директора АО «Санаторий «Известие» ФИО5, объяснениями ФИО1, докладной запиской специалиста-эксперта ОИК ОВМ ГУ МВД России по КК ФИО2, и другими материалами дела.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. (п. 8 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ).

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так же согласно примечанию к ст. 18.1 КРФобАП а административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ИП ФИО1, в виду нарушения правил привлечения ИГ к трудовой деятельности в РФ предусмотренных п.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение и влияние наказание на индивидуального предпринимателя, обстоятельство смягчающее – признание вины в полном объёме, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УФМС РФ по Краснодарскому краю) Налоговый орган<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Орехов