Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017 ~ М-160/2017 М-160/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Дело № 2а-175/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопоадминистративному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженностипопени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности попени. Требования мотивированы тем, что ФИО2, как физическое лицо, утратившее статус индивидуального предпринимателя 21.12.2015 года, обязан был осуществлять уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с тем, что ФИО2 страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, по состоянию на 23.12.2016 года за ним числятся пени в размере 14.452 руб. 06 коп., с учетом частичного погашения задолженности, в том числе: на страховые вносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11.484 руб. 45 коп., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2.967 руб. 61 коп., которая до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени на страховые взносы в общей сумме 14.452 руб. 06 коп., в том числе: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11.484 руб. 45 коп., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2.967 руб. 61 коп.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. При подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Красноярскому краю.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: судебным извещением, направленным заказным письмом с уведомлением о вручении, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и в соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что их неявка в судебное заседание, с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта «б» пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции Закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно Закону № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиком страховых взносов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (части 1, 2 статьи 16).

Согласно частей 1-3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу положений части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 3, 5, 6, 7 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых вносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела, с 03 июня 2004 года по 21 декабря 2015 года ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальны предпринимателей от 07.08.2017 года.

23 декабря 2016 года ФИО2 выставлено требование № 205S01160372895 об уплате недоимки по страховым взносам,пении штрафамсо срокомисполнения до 17 января 2017 года. Согласно данному требованию ФИО2 обязан уплатить по состоянию на 23 декабря 2016 года задолженность по пени в общей сумме 14.452 руб. 06 коп. (с учетом частичного погашении задолженности) за период с 27 февраля 2016 года по 23 декабря 2016 года, в том числе: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11.484 руб. 45 коп., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 2.967 руб. 61 коп.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3.000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

Таким образом, с учетом того, чтосрокисполнения требования № 205S01160372895 истек 17 января 2017 года, сумма пени превысила 3.000 рублей,срокдлявзыскания пени истек 17 июля 2017 г.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд 11 ноября 2017 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. по истечении установленного законом шестимесячногосрока(17 января 2017 года + 6 месяцев).

В силу ч. 1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуальногосрока.Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам,пропустившимустановленный настоящим Кодексом процессуальныйсрокпо причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен.В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причинесрокподачи заявления овзысканииможет быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлениипропущенногопроцессуальногосрокана обращение в суд, в качестве причиныпропускауказано на то, что Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года администрирование указанных страховых взносов возложено на ФНС России. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонд Российской Федерации в <адрес> передана карточка расчета с бюджетом ФИО2 по страховым взносам с указанием сальдо задолженности без указания недоимки, на которую начислена сумма пени.

В силу положений статей 6, 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела не усматривается и административным истцом не представлено доказательств обращения с данным административным исковым заявлением в судебном порядке до истечения установленногосрока.

Приведенные административным истцом причиныпропускаустановленного закономсрокана обращение в суд не могут расцениваться как уважительные, поскольку являются следствием организации работы государственного органа по исполнению возложенных на него функций.Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным закономсрока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, уважительных причин для восстановленияпропущенногопроцессуальногосрокав материалы дела административным истцом не представлено.

Каких-либо иных причинпропускауказанногосрока, которые могли бы расцениваться как уважительные, административным истцом не заявлено и судом не установлено.

Учитывая выше изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлениипропущенногопроцессуальногосрокана подачу административного иска, соответственно, заявленные требования овзысканиис ФИО2 задолженности по пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по пени отказать в связи с пропускомадминистративным истцом установленногосрокаобращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Безрукова