Решение № 2А-315/2025 2А-315/2025~М-294/2025 М-294/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-315/2025

Дело № 2а-315/2025

УИД19RS0008-01-2025-000467-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 15 декабря 2025 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием

административного истца - зам. прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Козгова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании ФИО2 утратившей право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом его уточнения, о признании ФИО2 утратившей право управления транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением серии №.., выданным ../../... В обоснование требований указано, что ФИО2, ../../.. года рождения, имеет водительское удостоверение серии №.., выданное ../../.., на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М». Вместе с тем, ФИО2 состоит на учете у врача ..., вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, препятствует иметь водительское удостоверение. Состояние алкогольного опьянения замечено у ФИО2 в октябре 2025 года, в связи с чем ФИО2 перевели из группы Д-2 в группу Д-1.

Управление автотранспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Анализируя нормы Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», распоряжения Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2022 № 453н «Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», указывает, что ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны

Приводит требования п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097« О допуске к управлению транспортными средствами», согласно которым российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании представитель административного истца Козгов Д.В. заявленные административные требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2., уведомленная надлежащим образом о судебном разбирательстве, не явилась, уважительности причин неявки не сообщила.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств (ч. 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, отнесено к кодам заболевания F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (далее – МКБ).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2022 № 453н «Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (далее – Приказ № 453н).

В приложении № 1 Приказа № 453н установлено, что группа диспансерного наблюдения Д-1 - это хроническое и затяжное психическое расстройство с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (далее - психическое расстройство), в связи с которым осуществлялась госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, 1 раз в год и более и (или) продолжительностью более 120 дней в течение 2 лет.

Группа диспансерного наблюдения Д-2 – это психическое расстройство, в связи с которым осуществлялась госпитализация в медицинскую организацию 1 раз в 2 года и продолжительностью менее 120 дней в течение 2 лет.

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее – Правила), устанавливающие порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений.

В силу пп. «ж» п.35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из анализа приведенных норм следует, что право на получение водительского удостоверения ставится в прямую зависимость от состояния здоровья лица, при наличии у гражданина медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в том числе психических расстройств, отнесенных к кодам заболеваний F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 МКБ-10, гражданин утрачивает право на управление транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Орджоникидзевского района Республики Хакасия проведена проверка соблюдения действующего законодательства, направленного на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом правам и интересам других граждан.

С целью проверки прокурором Орджоникидзевского района РХ на соответствующий запрос получена информация из ГАИ ОтдМВД России по Орджоникидзевскому району, согласно которой ФИО2, ../../.. г.р., ../../.. РЭН ОГИБДД ОМВД России по Орджоникидзевскому району выдано водительское удостоверение серии №.. от ../../.. на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ../../...

Из информации главного врача ГБУЗ РХ «... РБ») ФИО1 следует, что ФИО2, ../../.. г.р., состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F10.2 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Состояние алкогольного опьянения не фиксировалось у ФИО2 с октября 2025 года, в связи с чем ФИО2 перевели из группы Д-2 в группу Д-1.

Резюмируя изложенное, при наличии у ФИО2. установленного диагноза с кодом заболевания №.., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца о необходимости признания ФИО2 утратившей право управления транспортным средством.

Приказом МВД России от ../../.. N 80 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, согласно п.212 которого аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

Таким образом, решение суда является основанием для внесения в информационные базы МВД России сведений о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номера №.., выданного ../../...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 179, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании ФИО2 утратившей право управления транспортными средствами, удовлетворить.

Признать ФИО2, <данные изъяты> утратившей право управления транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением серии №.., выданным ../../...

Обязать ФИО2, <данные изъяты> сдать в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МВД по ... водительское удостоверение серии №.., выданное ../../.., на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», сроком действия до ../../...

Решение суда является основанием для внесения в информационные базы МВД России сведений о прекращении действия права ФИО2, <данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.., выданного ../../...

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (с учетом выходных и праздничных дней) с 22 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.А. Лейман