Решение № 2-2589/2020 2-2589/2020~М-2303/2020 М-2303/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2589/2020

Дело № 2-2589/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2589/2020 по иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Звездный» о признании факта создания ДНП не соответствующим законодательству Российской Федерации, обязании СНТ «Звездный» принять решение о ликвидации, признании земельных участков обособленными объектами недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику СНТ «Звездный», в котором просят признать факт создания ДНП не соответствующим законодательству РФ; понудить СНТ «Звездный» принять решение о ликвидации СНТ, как не соответствующему своему Уставу, а также целям и задачам для которых создаются данные Товарищества; признать, что участки с кадастровыми <номер> - это обособленные объекты недвижимости, которые не находятся в границах СНТ и на которые не распространяются решения СНТ.

Свои требования мотивируют тем, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, в районе д.Дракино. Истцу ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 863 кв.м с кадастровым <номер>, истцу ФИО6 принадлежит земельный участок площадью 864 кв.м, с кадастровым <номер>, истцу ФИО7 принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, с кадастровым <номер>, истцу ФИО2 принадлежат два земельных участка: площадью 863 кв.м, с кадастровым <номер>, и с кадастровым <номер> площадью 864 кв.м. Все участки имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство. Земельные участки принадлежат собственникам на основании договора купли-продажи земельных участков заключенные в разные года. Продавцом по всем договорам купли-продажи выступал К.

Все эти и другие земельные участки якобы относятся к СНТ «Звездный» (до декабря 2019 года ДНП «Звездный»). В 2020 году СНТ «Звездный» подал исковое заявление в Протвинский городской суд на ФИО6 о взыскании задолженности по договору на обслуживание коммуникаций (дело № 2-129/2020). В ходе разбирательства выяснилось, что у СНТ «Звездный» никогда не было земли. Земельные участки были переданы К. по договору аренды ДНП «Звездный» 31.04.2016 и по договору аренды земельного участка с кадастровым <номер> (дорога) 28.11.2014 года. Анализируя данные договоры можно сделать вывод, что они фиктивные, нелегитимные по следующим основаниям. Договор аренды земельного участка от 31.04.2016 года заключен на срок с «04» апреля 2016 года по 01 марта 2016 года включительно. Договор не может оканчиваться раньше срока его заключения. В договоре указаны кадастровые номера земельных участков; в частности, <номер>, несмотря на это 06 августа 2016 года эти земельные участки приобретаются у частного лица. 24.12.2014 Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области № 3562 утверждается проект планировки территории по размещению дачного поселка ДНП «Звездный». Однако, на 24.12.2014 у ДНП, кроме земельного участка с кадастровым <номер>, переданного ДНП «Звездный» К. по договору аренды, нет, и не может быть в силу закона других земельных участков.

Цель создания ДНП, что следует из его Устава, не соответствовала Федеральному закону от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». О целях реализации своих прав на получение дачных земельных участков в этом Уставе ничего не говорилось. Это партнерство не является объединением граждан для ведения дачного хозяйства. В пользу такого вывода свидетельствует то, что указанные в Уставе ДНП цели его создания не соответствовали закону. Между тем, указанному в Уставе целеполаганию соответствовали некоммерческие организации, деятельность которых регулировалась ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. 18.07.2011) «О некоммерческих организациях», согласно которой этот Федеральный закон должен был применяться по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. И с другой стороны, согласно п. 3 ст.1 последнего закона, он, на момент утверждения последнего Устава, не распространялся на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

Юридически значимым в данной части является то обстоятельство, что ДНП «Звездный» в установленном порядке земельный участок для садоводства и дачного строительства не выделялся, а его члены и собственники земельных участков свои земельные участки в единый участок для дачных нужд не объединяли.

Незаконно создано ДНП и по другим основаниям. Порядок выделения земельных участков под ведение дачного хозяйства регулировался ст.ст. 13,14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. (ред. от 02.11.2004) № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которому и осуществлялись процедуры по выделению органами местного самоуправления по месту жительства объединению земельного участка бесплатно, передачи выделенного земельного участка гражданам в собственность. Иной порядок предоставления гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения для названных целей не предусматривался. Для собственников земельных участков, приобретенных у частного лица, до создания ДНП и безо всякой связи с ДНП, установлен иной, не соответствующий положениям федерального закона №66-ФЗ, характер землепользования. Таким образом, собственники земельных участков, купленных у частного лица, членами ДНП по последнему закону быть не могли и их земельные участки не могут, входит в территорию ДНП - СНТ. Их правоотношения, соответственно, должны были регулироваться не этим законом, а ГК РФ, Земельным, Жилищным, Градостроительным кодексами РФ, иным законодательством. Согласно п. 6 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом. Все указанные основания для предъявления требования о ликвидации СНТ «Звездный» налицо, поскольку при создании ДНП имело место грубое нарушение закона, допущенные нарушения носят неустранимый характер, поскольку ДНП не могло создаваться в указанных в Уставе целях. Принять новый Устав, с указанием целей, предусмотренных законом невозможно, поскольку ДНП не наделялось землей в установленном этим законом порядке.

Истец ФИО1, действуя также по доверенности от истца ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам иска и письменных пояснений (л.д. 237-238 т.2), в которых указала, что у ДНП не имеется территории, выделенной органом местного самоуправления в общее пользование. Также нет в собственности ДНП имущества общего пользования. Собственники участков приобрели их у частных лиц, а не в ДНП «Звездный». Учредители ДНП Б., Г., Д. не являлись собственниками земельных участков на территории ДНП, не внесли денежные средства или имущество в качестве паевого взноса при создании партнерства. Решением суда 113 участков, принадлежащих К., были возвращены в собственность Российской Федерации, в результате чего границы территории ДНП потеряли свою целостность. В ноябре 2019г. в ЕГРЮЛ были внесены сведения, указывающие на реорганизацию ДНП «Звездный» в виде преобразования его в СНТ «Звездный», но такого решения общим собранием не принималось. В мае 2019г. большинством собственников земельных участков было принято решение присоединиться к д. Дракино. По итогам публичных слушаний администрация г.о. Серпухов отправила ходатайство в Правительство Московской области о внесении изменений в Генплан, но СНТ стало чинить препятствия данному процессу.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее интересы представляла по доверенности ФИО3, которая поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что ФИО7 приобрела земельный участок у физического лица, а не у ДНП «Звездный». Не оспаривала, что истец при приобретении земельного участка заключила договор с ДНП «Звездный» и уплатила целевой взнос. На территории СНТ подведено электроснабжение, проходят дороги.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы ФИО1, ФИО3 поддержал.

Представители ответчика СНТ «Звездный» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений (л.д. 63-67 т.1), в которых указано, что ДНП «Звездный» было создано 12.07.2013 в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и зарегистрировано 30.07.2013 в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ. Земельные участки предоставлены обществу из земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельхозпродукции открытым способом. С целью изменения вида использования земельных участков, при обращении за внесением изменений в сведения о разрешенном использовании земельного участка, ДНП «Звездный» обратилось в Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области с целью утверждения проекта планировки территории по размещению дачного поселка ДНП «Звездный». 24.12.2014 Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области было вынесено Постановление об утверждения проекта планировки территории по размещению дачного поселка ДНП «Звездный», расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Дракино. Доводы истцов о несоответствии цели создания ДНП «Звездный» Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в виду отсутствия Уставе ДНТ «Звездный» цели, о реализации своих прав на получение дачных земельных участков, не соответствует действительности, поскольку пунктом 1.1. Устава ДНТ «Звездный», утвержденного протоколом № 1 общего собрания членов ДНП «Звездный» от 12.07.2013г., установлено, что Дачное некоммерческое партнерство «Звездный», создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях реализации прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение дачными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. Фактически доводы истцов сводятся к нежеланию состоять в правоотношениях с СНТ «Звездный» и нести обязательства по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, что не может служить снованием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство истцам необходимо было учитывать при приобретении земельных участков. Заявили о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица администрации г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 60 т.1).

Представитель третьего лица МРИ ФНС №11 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе дер. Дракино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства:

- ФИО6 принадлежит земельный участок площадью 864 кв.м. с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи от 06.08.2016, заключенного с Б., действующим по доверенности от К. (л.д. 38-44,98-99 т.1);

- ФИО7 принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи от 24.10.2014, заключенного с Б., действующим по доверенности от К. (л.д. 45-48, 107-108 т.1);

- ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 864 кв.м. с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи от 18.08.2017, заключенного с Е. (л.д. 49-52,101-102 т.1);

- ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 863 кв.м. с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи от 18.08.2017, заключенного с Е. (л.д. 104-106 т.1);

- ФИО6 и А. на праве совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 863 кв.м. с кадастровым <номер> на основании договора дарения от 30.11.2016, заключенного с ФИО6 (л.д. 53-55, 100 т.1).

Как усматривается из копий дел правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми <номер>, собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 212836 кв.м. являлся В., который на основании договора купли-продажи от 17.06.2013 <номер> продал указанный земельный участок К. 05.07.2013 на кадастровый учет поставлены образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым <номер> земельные участки, в том числе, с кадастровыми <номер>. На основании договора дарения от 23.08.2013 К. подарил К. 50 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с <номер>8. 24.10.2013 К. выдал доверенность Б. с правом продажи земельных участков с кадастровыми <номер> – <номер>. Земельный участок с кадастровым <номер> был продан Б. от имени К. по договору от <дата> ФИО6, которая подарила участок А. и ФИО1 Земельный участок с кадастровым <номер> был продан Б. от имени К. по договору от 06.08.2016 ФИО6 Земельный участок с кадастровым <номер> был продан Б. от имени К. по договору от 24.11.2015 Е., который продал его по договору от 18.08.2017 ФИО2 Земельный участок с кадастровым <номер> был продан Б. от имени К. по договору от 24.10.2014 ФИО7 (л.д. 2-191 т.2).

25.10.2014 между ДНП «Звездный» и ФИО7 заключен договор <номер>, предметом которого является: при приобретении Покупателем земельного участка, № 017 с (кадастровым <номер>) расположенного на территории «Партнерства» и принадлежащего гражданину на праве собственности. «Партнерство» гарантирует Покупателю подведение внешнего кабеля электроснабжения на границу участка с кадастровым <номер> и возможность подключения с разрешенной мощностью 10 кВт в срок до 1 июля 2015 года, за сумму 225 000 рублей согласно договору купли-продажи земельного участка от 09 октября 2014 года, а также беспрепятственное передвижение по всем дорогам находящимися в ведении и обслуживании ДНП. В случае не выполнения указанных работ в эти сроки, данная сумма выплачивается «Партнерством» в течение трех рабочих дней. Для подключения к объектам инфраструктуры Покупатель представляет «Партнерству» копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на приобретенный ему земельный участок, а в свою очередь «Партнерство» предоставляет технические условия на подключения к коммуникациям (л.д. 243 т.2). Денежные средства по договору в качестве целевого взноса внесены ФИО7 25.10.2014 (л.д. 244 т.2).

06.08.2016 между ДНП «Звездный» и ФИО6 заключен договор на обслуживание коммуникаций № 28 ДНП «Звездный», в соответствии с которым исполнитель обязуется обслуживать все коммуникации и общественные места находящиеся на балансе Партнерства, а Заказчик обязуется своевременно оплачивать данное обслуживание и соблюдать правила пользования коммуникациями и общественными местами (л.д. 113 т.1).

Согласно выписки из ЕРГЮЛ по состоянию на 16.07.2020, Садоводческое некоммерческое товарищество «Звездный» зарегистрировано в реестре 30.07.2013, его учредителями являются Б., Д., Г., председатель правления – ФИО4 Основным видом деятельности является: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 10-13 т.1).

В соответствии с Уставом ДНП «Звездный», утвержденным протоколом №1 Общего собрания членов ДНП от 12.07.2013, Дачное некоммерческое партнерство «Звездный» создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях реализации прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение дачными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав. Предметом деятельности ДНП, как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами – владельцами дачных земельных участков, является удовлетворение материальных и иных потребностей членов в результате выращивания ими на земельных участках своими силами и средствами плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, организации здорового отдыха членов ДНП и их семей, а также содействия членам ДНП в решении общих социально-хозяйственных задач деятельности ДНП (л.д. 14-24 т.1).

Согласно пункту 2.2. Устава в соответствии с предметом деятельности ДНП основными целями и задачами его деятельности являются:

- организация совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества ДНП, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в ДНП;

- организация обеспечения коммунальными услугами (электро-, водо-, газоснабжение, вывоз мусора и т.п.) членов и организация оплаты этих услуг соответствующим службам;

- организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества ДНП;

- обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния земельных участков, общего имущества и имущества ДНП, а также прилегающих территорий;

- обеспечение соблюдения членами ДНП требований о целевом использовании их земельных участков, градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований (норм, правил и нормативов), правил пользования общим имуществом и имуществом ДНП, а также правил внутреннего распорядка ДНП;

- представление общих интересов Членов ДНП в государственных и местных органах власти и управления, местных органах самоуправления, в судах;

- решение иных вопросов текущей жизни ДНП.

Из копии регистрационного дела СНТ «Звездный», представленной МРИ ФНС №11 по Московской области, следует, что 12.07.2013 Б., Д. и Г. были приняты решения, оформленным протоколом №1, о создании дачного некоммерческого партнерства «Звездный», утвержден устав ДНП и численный состав Правления ДНП в количестве трех человек, избрано Правление ДНП. 30.07.2013 внесена запись об учете юридического лица в налоговом органе. Решением общего собрания от 14.10.2019 в члены ДНП принят ФИО4, который этим же решением избран председателем правления ДНП «Звездный». Решением общего собрания от 24.11.2019 утвержден новый устав и наименование организации согласно Федеральному закону № 217-ФЗ, изменено наименование с ДНП «Звездный» на Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Звездный» (л.д. 6-124 т.3).

На основании договора аренды земельного участка от 28.11.2014 № 237 К. передал ДНП «Звездный» в аренду земельный участок площадью 46813 кв.м., находящийся по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Дракино, кадастровый <номер>; срок действия договора 11 месяцев с правом дальнейшей пролонгации (л.д. 33, 34-37 т.1).

Постановлением администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 24.12.2014 № 3562 утвержден проект планировки территории по размещению дачного поселка ДНП «Звездный», расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, район д. Дракино (л.д. 27 т.1). Представлена копия протокола публичных слушаний от 12.12.2014 (л.д. 28-30 т.1), ситуационный план и схема расположения ДНП «Звездный» (л.д. 31-32 т.1).

В материалы дела представлена копия договора аренды земельных участков, заключенного между К. и ДНП «Звездный», с датой 31.04.2016, по условиям которого К. передал ДНП «Звездный» во временное владение и пользование (аренду) земельные участки, в том числе, в настоящее время принадлежащее истцам; срок действия договора установлен с 04.04.2016 по 01.03.2016 (л.д. 25-26 т.1).

28.12.2019 ФИО7 обратилась к Председателю СНТ «Звездный» с просьбой предоставить документы, подтверждающие деятельность СНТ, на что был дан ответ о предоставлении документов после предоставления дополнительных документов и компенсации затрат на их изготовление и направление (л.д. 245-246 т.2).

Из сообщения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 23.12.2019 следует, что Министерство не возражает против включения земельных участков, в том числе, принадлежащих истцам, в границы населенного пункта д. Дракино г.о. Серпухов Московской области и отнесения земельных участков к территориальной и функциональной зонам «Ж-2» (л.д. 210-212 т.1).

05.02.2020 Главой г.о. Серпухов Московской области ФИО8 в адрес Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области Ж. направлено письмо о внесении изменений в Генеральный план г.о. Серпухов Московской области и в Правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Серпухов Московской области в части включения земельных участков, в том числе, принадлежащих истцам, в границы населенного пункта д. Дракино, в связи с частными обращениями собственников земельных участков (л.д. 209 т.1).

Из сообщения администрации г.о. Серпухов от 16.09.2020 следует, что на обращение ФИО1 о внесении изменений в Генеральный план г.о. Серпухов Московской области в части включения земельных участков СНТ «Звездный» в границы населенного пункта д. Дракино дан ответ о том, что на основании положительного решения градостроительного совета Московской области от 25.08.2020 № 33 по проекту внесения изменений в Генеральный план г.о. Серпухов, готовятся документы для рассмотрения на Совете депутатов г.о. Серпухов Московской области (л.д. 122 т.1).

Истцами в материалы дела представлены решение Совета депутатов г.о. Серпухов от 30.09.2020 о внесении изменений в Генеральный план г.о. Серпухов (л.д. 234-242 т.2, л.д. 129 т.3).

Постановлением и.о. дознавателя МУ МВД России «Серпуховское» ФИО9 от 27.10.2020 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Б. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ. Проверка проводилась по заявлению ФИО1 в отношении бывшего председателя ДНП «Звездный» Б., которые путем обмана и злоупотреблением доверия возможно похитил денежные средства, принадлежащие ФИО1 (л.д. 224-236 т.2).

Ответчиком в материалы дела представлена копия решения Протвинского городского суда Московской области от 28.07.2020, которым частично удовлетворены исковые требования СНТ (ДНП) «Звездный» о взыскании с ФИО6 задолженности по договору на обслуживание коммуникаций, встречные исковые требования ФИО6 к СНТ (ДНП) «Звездный» о признании договора недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании денежных средств оставлены без удовлетворения. На дату рассмотрения настоящего дела решение суда в законную силу не вступило (л.д. 77-89 т.1).

05.11.2020 административной комиссией администрации г.о. Серпухов проведен осмотр территории СНТ «Звездный», выявлены нарушения по обслуживанию товарищества, нарушитель привлечен к административной ответственности (л.д. 126-128 т.3).

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требований о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Согласно п. 2 ст. 25 Закона о регистрации регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В период создания СНТ (ранее ДНП) «Звездный» действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ дает разъяснения основным понятиям Федерального закона:

- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

- имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, подлежащей применению), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; состав и компетенция органов контроля такого объединения; порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем); порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; порядок изменения устава такого объединения; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения; порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества.

До 1 марта 2015 года в соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для целей образования садовых, огородных и дачных земельных участков, а также для застройки территории таких объединений предусматривалась необходимость разработки и утверждения проекта организации и застройки объединения. С принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для указанных целей осуществляется разработка проектов планировки территории и проектов межевания территории, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). При этом такие документы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях (часть 5.1 статьи 46 ГрК РФ). В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории по ранее установленным правилам.

Органы местного самоуправления уполномочены утверждать документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 8 ГрК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 45 ГрК РФ уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 данной статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 данной статьи.

Статьей 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции от 14.10.2014) разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществлялась в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (пункт 1).

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок (пункт 3).

При рассмотрении дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 212836 кв.м. являлся В., который на основании договора купли-продажи от 17.06.2013 № 3 продал указанный земельный участок К. 05.07.2013 на кадастровый учет поставлены образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым <номер> земельные участки с кадастровыми <номер> – <номер>. После чего, К. подарил К. земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с <номер>. 24.10.2013 К. выдал доверенность Б. с правом продажи земельных участков с кадастровыми <номер> – <номер>. В дальнейшем земельные участки продавались Б. от имени К., в том числе истцам по делу.

Также судом установлено, что 12.07.2013 Б., Д. и Г. создано дачное некоммерческое партнерство «Звездный». Данное юридическое лицо было зарегистрировано в налоговом органе в установленном законом порядке. Устав ДНП в редакции, утверждённой общим собранием 12.07.2013, соответствует положениям Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». После чего, 24.12.2014 органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий утвержден проект планировки территории по размещению дачного поселка ДНП «Звездный», в состав которого вошли земельные участки истцов. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наименование ДНП «Звездный» было изменено на СНТ «Звездный»

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ДНП «Звездный» было создано в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, предмет, основные цели и задачи деятельности ДНП не противоречили Закону № 66-ФЗ.

Суд отклоняет доводы стороны истца о том, что партнерство не является объединением граждан, поскольку это противоречит представленным в материалы дела доказательствами. Решение о создании ДНП было принято членами партнерства в количестве 3 человек, правомочность создания ДНП была проверена налоговым органом при регистрации юридического лица.

То обстоятельство, что истцы приобрели земельные участки у частных лиц, а не у ДНП, не свидетельствует о неправомерности создания партнерства, поскольку в данном случае ДНП «Звездный» было образовано владельцами дачных земельных участков для удовлетворения материальных и иных потребностей членов в результате использования земельных участков по назначению.

Суд полагает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по мнению истцов, права, поскольку фактически требования направлены на уклонение от несения расходов за пользование объектами инфраструктуры на территории ДНП, а также на выход из состава товарищества и включения земельных участков истцов в границы населенного пункта дер. Дракино г.о. Серпухов Московской области.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении сроков исковой давности в заявленным истцами требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как установлено при рассмотрении дела, ДНП «Звездный» было зарегистрировано в налоговом органе 30.07.2013. Истцы приобрели земельные участки в период с 24.10.2014 по 18.08.2017, при этом, при приобретении земельных участков истцы заключали договор с ДНП «Звездный» на обслуживание объектов инфраструктуры, в связи с чем, знали о вхождении приобретаемых участков в состав дачного поселка партнерства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении срока исковой давности к заявленным истцами требованиям.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании факта создания ДНП «Звездный» не соответствующему законодательству Российской Федерации, обязании СНТ «Звездный» принять решение о ликвидации СНТ, признании земельных участков с кадастровыми <номер> обособленными объектами недвижимости, не входящими в границы СНТ «Звездный» и на которые не распространяются решения СНТ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 21.12.2020.