Решение № 2А-421/2024 2А-421/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-421/2024

№ 2а-421/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Соль-Илецк 22 февраля 2024 года

Оренбургской области

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Алексеевой А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кандаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области обратился в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осуждённому ФИО1

В обоснование требований указывает, что решением Соль-Илецкого района Оренбургской области от 10 августа 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, подлежащего исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 систематически допускает административные правонарушения. ФИО1 16 января 2024 года привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 16 января 224 года – по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

В связи с чем, просит разрешить вопрос о дополнении осуждённому ФИО1 административных ограничений, ранее установленных решением суда, административным ограничением в виде дополнительной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут.

Извещённый о дне, месте и времени судебного разбирательства представитель административного истца – ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

В связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Алексеева А.Н. в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области в части – дополнить осуждённому ФИО3 административные ограничения, ранее установленные решением суда, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, в остальной части удовлетворении административных исковых заявлений отказать.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Переволоцким районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также предупреждён о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений. Также ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 было совершено два административных правонарушения, направленного против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечён к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ – за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут отсутствовал по месту жительства и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, то есть нарушение ДД.ММ.ГГГГ общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представленные в материалах дела постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, направленного против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечён к административной ответственности.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истёк.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илекскому городскому округу, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические беседы не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.

На основании изложенного, а также, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, его поведение после освобождения и в течение срока административного надзора, количество и обстоятельства совершённых административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21 часа до 7 часов.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном иске, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде дополнительной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку представленными суду письменными доказательствами не подтверждается, а также административным истцом не мотивирована необходимость его применения. Установление предъявленного административного ограничения суд считает необоснованным ни обстоятельствами совершенного ФИО1 преступления, ни последующим после его освобождения из мест лишения свободы поведением, а также совершёнными правонарушениями, в связи с чем, считает необходимым отказать административному истцу в установлении ФИО1 данного заявленного административного ограничения.

В этой связи административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО4 о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-179, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО4 – удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 7 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Соль-Илецкого районного суда

Оренбургской области /подпись/ В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.

Копия верна: судья В.Н. Букреева