Решение № 2А-3386/2017 2А-3386/2017~М-3263/2017 М-3263/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-3386/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-3386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Конниковой Л.Г.,

с участием прокурора Лелеко Е.И.,

при секретаре Роткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лайзер» о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязании ограничить доступ к сайту,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет наличия Интернет-ресурсов (сайтов), на которых содержаться сведения о продаже устройств, при помощи которых осуществляется хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков учета расхода электроэнергии. В ходе проверки был выявлен Интернет-сайт http://pultekonom.ru/, на котором содержаться вышеуказанные сведения. На сайте дается описание указанных приборов, способы их установки и порядок их заказа и оплаты. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В силу закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Установки различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа является противоправным деянием. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту http://pultekonom.ru/, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт. Установление судом факта признания информации, размещенной на странице в социальной сети, информацией, распространение которой в РФ запрещено, необходимо для включения сведений в реестр согласно ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях зашиты интересов РФ и прав неопределенного круга лиц. Прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на сайте http://pultekonom.ru/ о продаже приборов учета электрической энергии, с возможностью хищения энергоресурсов путем полной остановки счетчика расхода электроэнергии, либо выбора способа учета электрической энергии в процентном отношении от фактически потребленного количества электроэнергии, запрещенной к распространению в Российской Федерации, а также обязать ООО «Лайзер» ограничить доступ к сайту http://pultekonom.ru/.

Административный истец – помощник прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Уточнила, что ООО «Лайзер» является организацией, оказывающей услуги связи по распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет».

Представитель административного ответчика ООО «Лайзер» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ООО «Лайзер» является ненадлежащим административным ответчиком по данному делу, поскольку общество не может ограничить доступ к сайту http://pultekonom.ru/.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что ООО «Лайзер» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляет телематические услуги связи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен сайт http://pultekonom.ru/, на котором размещена информация о продаже устройств, при помощи которых осуществляется хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков учета расхода электроэнергии. На страницах сайта дается описание указанных приборов, способы их установки и порядок их заказа и оплаты.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении - энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35. Правил потребитель не вправе самовольно, нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 165 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере – фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже приборов учета электрической энергии, с возможностью хищения энергоресурсов путем полной остановки счетчика расхода электроэнергии, либо выбора способа учета электрической энергии в процентном отношении от фактически потребленного количества электроэнергии.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, размещенную на сайте http://pultekonom.ru/ о продаже приборов учета электрической энергии, с возможностью хищения энергоресурсов путем полной остановки счетчика расхода электроэнергии, либо выбора способа учета электрической энергии в процентном отношении от фактически потребленного количества электроэнергии, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Что касается требований прокурора об обязании ООО «Лайзер» ограничить доступ к сайту http://pultekonom.ru/ суд полагает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, как заявленные излишне, поскольку признание информации запрещенной предполагает и ограничение доступа к данному сайту.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайте http://pultekonom.ru/ о продаже приборов учета электрической энергии, с возможностью хищения энергоресурсов путем полной остановки счетчика расхода электроэнергии, либо выбора способа учета электрической энергии в процентном отношении от фактически потребленного количества электроэнергии, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя http://pultekonom.ru/.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Л.Г. Конникова

Секретарь с/з О.А. Роткина

Решение не вступило в законную силу 26 декабря 2017 года.

Судья Л.Г. Конникова

Секретарь с/з О.А. Роткина