Решение № 2А-3119/2021 2А-3119/2021~М-2314/2021 М-2314/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3119/2021

61RS0007-01-2021-003698-90

№ 2а- 3119/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Пономаревой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Государственной жилищной инспекции Ростовской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции Ростовской области, ссылаясь на то, что В марте 2021 г. через сайт «Госуслуги» ФИО2 обратился в органы прокуратуры с обращением на неудовлетворительное качество предоставляемой АО «Ростовводоканал» и ООО «ЖЭУ-5» услуги холодного водоснабжения. Данное обращение было направлено в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ФИО1 ответ о том, что услуга водоснабжения, оказывая ФИО1, отвечает всем нормативным требованиям.

С июля ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>. Квартира расположена на пятом этаже многоквартирного 5-ти этажного дома. В квартиру плохо подается холодная вода. Давление круглый год стабильно недостаточное. Иногда вода совсем пропадает, особенно летом.

Давление воды в точке водоразбора на первом этаже здания никогда не поднималось выше 2 атмосфер. В апреле месяце силами 000 «ЖЭУ-5» в подвале подъезда был установлен прибор, измеряющий давление воды на вводе в здание. В настоящее время прибор показывает 2 атмосферы. А минимальное давление должно составлять не менее 3 атмосфер.

Все инженерные коммуникации давно пришли в полную негодность и не соответствуют техническим нормам и требованиям. АО «Ростовводоканал» необоснованно получает с ФИО1 вознаграждение за ХВС, поскольку не обеспечивает надлежащее качество услуги ХВС.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.4 Постановления Правительства РО от 27.02.2012 № 125 Госжилинспекция РО в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством: организует и проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в муниципальных образованиях Ростовской области через государственных жилищных инспекторов. А также принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке статьи 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования административного иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросам качества предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирном доме <адрес>, поступило в Госжилинспекцию области из прокуратуры Ростовской области с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в Госжилинспекцию области поступило письмо из прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов и выделении специалиста Госжилинспекции области для участия в совместной выездной проверке с представителем прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 Для участия в совместной проверке была направлена главный специалист сектора по Первомайскому и Пролетарскому районам межрайонного отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по г. Ростову-на-Дону Госжилинспекции области ФИО4

Также в прокуратуру Пролетарского района г.Ростова-на-Дону были направлены копии обращений ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год и ответов Госжилинспекции области. В ДД.ММ.ГГГГ обращения от ФИО1 не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Малина КА. была проведена проверка в отношении ООО «ЖЭУ -5» и АО «Ростовводоканал», в которой в качестве экспертов приняли участие представители Госжилинспекции области и МКУ «Управление ЖКХ Пролетарского района» города Ростова-на-Дону.

В ходе проверки было установлено, что система холодного водоснабжения многоквартирного <адрес><адрес> находилась в рабочем состоянии, течей и повреждений трубопроводов не выявлено.

ООО «ЖЭУ-5» выполнены работы по замене участка трубопровода холодного водоснабжения (16 м) в подвальном помещении многоквартирного дома и вводных задвижек. Многоквартирный дом не подключен к центральной городской сети горячего водоснабжения, квартиры дома оборудованы водогрейными газовыми колонками.

В материалы дела предоставлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40 -41). Из акта приемки оказанных услуг следует, что управляющая компания ООО «ЖЭУ – 5» производила замену участка трубопровода в <адрес>(л.д. 42). Предоставлены фотографии, которые подтверждают, что проверка проводилась(л.д. 59 – 62).

Замеры давления холодной воды, проведенные в жилых помещениях многоквартирного дома показали, что давление холодной воды в точке водоразбора в <адрес>составило Р=2,4 кгс/кв.см, в <адрес> составило Р=1,8 кгс/кв.см, в <адрес> составило Р=1,2 кгс/кв.см, что соответствует требованиям приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Ответ заявителю ФИО1 направлен по итогам проверки прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Представитель административного ответчика пояснил, что ранее Госжилинспекцией области в сентябре 2019 года была проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой было установлено, что давление холодной воды на вводе в дом составляло Р= 2,6 кгс/см2, давление холодной воды в точке водоразбора в квартирах № и № составляло Р=1,2 кгс/см2, что отвечало нормативным требованиям.

ФИО1 дан ответ, в котором административный ответчик пояснил, что давление холодной воды в доме, по адресу: <адрес> соответствует нормативу.

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена в том числе и бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В том случае, если в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> имеется недостаточный напор подачи холодной воды, потребитель должен требовать соответствия давления воды от управляющей организации. Управляющая организация обязана проводить всестороннюю проверку работоспособности системы, ремонтировать или настраивать внутренний водопровод здания, который должен обеспечивать бесперебойную подачу воды в необходимом количестве и требуемого качества всем потребителям.

Норма давления холодной воды установлена СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84. Если причиной низкого давления в сети холодного водоснабжения является подача холодной воды низкого давления на вводе в жилой дом, то ответственным за данное нарушение является ресурсоснабжающая организация. Из приложения № 1 к Правилам N 307 следует, что давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах должно составлять от 0,3 до 6 кгс/кв. см, отклонение давления не допускается. Согласно акту проведения проверки проведенной Прокуратурой, при участии инспектора Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> давление холодной воды в точке водоразбора составило 1,2 атмосферы, что отвечает требованиям законодательства. При замерах в <адрес> по адресу: <адрес>, давление составило 1,8 атмосфер.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании, должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействий), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействиями) и нарушением прав и свобод.

Административный истец считает, что незаконность действий Государственной жилищной инспекции заключаются в том, что ответчик не выявил и не пресек нарушения в подаче холодной воды.

Из материалов дела следует, что административный ответчик не нарушил права ФИО1 По обращению административного истца проведена проверка, своевременно направлен истцу ответ, при проверке не установлено нарушение норматива давления холодной воды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Ростовской области о признании действий незаконными отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 июля 2021 года.

Судья: Галицкая В.А.