Решение № 2-128/2019 2-128/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-128/2019

Дело № 2-128/2019


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд пензенской области в составе:

председательствующего Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В.,

с участием главы администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, <...> гражданское дело по иску администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права собственности на земельную долю Е.А.,

установил:

администрация Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 519 баллогектара, кадастровый номер №, общей площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> Е.А. (свидетельство на право собственности на землю РФ -XI ПЕО-18 № №), регистрационная запись № 5690. и признании права собственности муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области в счет невостребованных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения на земельную долю Е.А. с оценкой 519 баллогектара, кадастровый номер №, общей площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Широкоис», Мокшанский район, Пензенская область. В обоснование иска указав на следующее. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мокшанского района было вынесено постановление № 590 от 18.11.1994, в соответствии с которым комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с закреплением в коллективно - долевую собственность было оформлено и выдано свидетельство на право собственности на землю Е.А., серия РФ - XI ПЕО-18 № №. Согласно данным похозяйственного учета Е.А. умерла, и её земельная доля на территории Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является невостребованной. Ссылаясь на нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просила иск удовлетворить.

Глава администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области ФИО1 в суде иск полностью поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управления Росреестра по Пензенской области) по доверенности № 12 от 28 января 2019 года ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, дело просила рассмотреть без её участия.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 44 ЗК РФ, отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Материалами дела установлено, что на территории Широкоисской администрации области находится земельная доля Е.А. из состава земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 519 баллогектара, кадастровый номер №, площадью 9,72 га, в праве общедолевой собственности на землю по адресу: <адрес>, свидетельство на право собственности на землю Е.А. серия РФ - XI ПЕО-18 № №.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте, администрация Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Пензенская правда» №38 от 25 сентября 2018 года, размещен на официальном сайте администрации Широкоисского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах Широкоисского сельсовета.

С момента публикации 25 сентября 2018 года до 04 февраля 2019 года возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступали. Общее собрание назначенное на 04 февраля 2019 года, извещение о котором опубликовано в газете «Пензенская правда» №51 от 25 декабря 2018 года не состоялось.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрацией Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области принято постановление от 04.02.2019 № 7/1, утвержден указанный список.

Из представленного ответа нотариусов наследственных дел после умершей Е.А. не имеется.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На данный момент ни Е.А., ни её наследники не распорядились земельной долей.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, истцом был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Широкоисского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в интересах муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 519 баллогектара, кадастровый номер №, общей площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> Е.А. (свидетельство на право собственности на землю РФ -XI ПЕО-18 № №), регистрационная запись №.

Признать право собственности муниципального образования Широкоисский сельсовет Мокшанского района Пензенской области в счет невостребованных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения на земельную долю Е.А. с оценкой 519 баллогектара, кадастровый номер №, общей площадью 9,72 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.