Решение № 2А-67/2021 2А-67/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-67/2021

Дело № 2а-67/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А., с участием

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4 ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области (далее – ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО4 ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что ФИО4 ФИО1 осужден 21.11.2018 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО4 ФИО1. совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО4 ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО4 ФИО1. прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области из СИЗО-№ УФСИН России г. Южно-Сахалинска Сахалинской области 19.12.2018 года. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил, знает, но не всегда выполняет законные требования администрации. Участия в воспитательных мероприятиях не принимает, вынужден посещать многие из них стремясь избежать конфликтов с администрацией. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда не участвует. Занятия по социально-правовой подготовке, а также по кружковой работе не посещает. За весь период отбывания наказания допустил 7 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. В учреждении был трудоустроен в столовой жилой зоны, но отказался от работы без уважительной причины. Осужденный ФИО4 ФИО1. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

По мнению участвующего в деле прокурора Ганиевой П.В. требования об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1. подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из части второй статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; (п.2 ч.2 ст.3), за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ФИО1. был осужден:

- 25.04.2011 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления отнесены к категориям средней тяжести и тяжкие.

24.12.2012 года постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 13.12.2012 года освобожден условно-досрочно на 07 месяцев 15 дней.

- 05.11.2013 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 162, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжкое, в действиях ФИО4 ФИО1. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден 28.04.2018 года по отбытию наказания.

- 21.11.2018 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести в действиях ФИО4 ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14.03.2018 года в отношении ФИО4 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и соответствующие ограничения.

Таким образом, преступление по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.11.2018 года было совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО4 ФИО1 преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05.11.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, средней тяжести – по истечению трех лет после отбытия наказания, а за совершение тяжкого преступления – по истечению шести лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО4 ФИО1. преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05.11.2013 года будет погашена по истечению 6 лет после отбытия наказания – 28.04.2024 года, по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.11.2018 года по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть 01.05.2024 года.

Учитывая, что судимость по приговору Южно-сахалинского городского суда Сахалинской области от 21.11.2018 года будет погашена 01.05.2024 года, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку преступление по указанному приговору совершено ФИО4 ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО4 ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению 01.05.2021 года.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО4 ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 7 взысканий, поощрений не имеет, 11.11.2019 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 13.01.2021 года ФИО4 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного заявления ФИО4 ФИО1., после освобождения просит он выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании осужденный ФИО4 ФИО1. также подтвердил, что намерен выехать по указанному месту жительства, поскольку по данному адресу проживает его супруга ФИО2

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> городского округа по адресу: <адрес>, сведения о регистрации ФИО4 ФИО1. отсутствуют. Собственниками данного жилого помещения являются иные граждане (однофамилец, родственные связи не установлены).

Из копии паспорта ФИО4 ФИО1 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>.

Из сообщения ОМВД России по <данные изъяты> городскому округу следует, что проживание ФИО4 ФИО1 по адресу: <адрес>, подтверждается. По данному адресу проживает жена ФИО2

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 ФИО1 имеет место жительства, суд оснований для установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <данные изъяты> городского округа Сахалинской области не находит.

Приняв во внимание данные о личности ФИО4 ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО4 ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО4 ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 11.03.2021 года.

Судья Т.Н. Родивилина