Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-577/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 05 декабря 2019 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратившись с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование заявленных требований указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 06.01.2011 г. и по настоящее время работает в должности кочегара котельной в Харатской средней общеобразовательной школе Эхирит-Булагатского района.

27.06.2019 г. подал заявление Ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Ответчика от 01.10.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в стаж работы не включены периоды:

- с 06.01.2011 г. по 15.05.2011 г., с 15.09.2011 г. по 15.05.2012 г., с 15.09.2012 г. по 15.05.2013 г. в должности кочегара котельной в ООО «Октан Восток Генерация», место работы Харатская общеобразовательная школа.

С данным решением Истец не согласен, так как работал в должности кочегара полный рабочий день. Тот факт, что ООО «Октан Восток Генерация» не предоставило необходимых документов, не является его виной и не должно влиять на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать решение Ответчика от 01.10.2019 г. незаконным. Включить периоды работы с 06.01.2011 г. по 15.05.2011 г., с 15.09.2011 г. по 15.05.2012 г., с 15.09.2012 г. по 15.05.2013 г. в должности кочегара котельной в ООО «Октан Восток Генерация», место работы Харатская общеобразовательная школа в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27.06.2019 г. Взыскать с Ответчика судебные расходы по уплате госпошлины за подачу искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указывая на недостаточность стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица – МОУ «Харатская СОШ» ФИО3 исковые требования полагал обоснованными, подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что характер работы Истца в ООО «Октан Восток Генерация» и в МОУ «Харатская СОШ» не менялся. Работа осуществлялась в котельной школы.

ООО «Октан Восток Генерация» к участию в деле не привлекалось в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо).

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в редакции действовавшей на дату обращения Истца к Ответчику, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 6 этой же статьи, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.2 ст. 30 этого же закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Данным списком, под позицией 23200000-13786, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению Ответчика № 237 от 01.10.2019 г. ФИО1 27.06.2019 г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Ответчика в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды работы с 15.09.2013 г. по 15.05.2014 г., с 15.09.2014 г. по 15.05.2015 г., с 15.09.2015 г. по 15.05.2016 г., с 15.09.2016 г. по 15.05.2017 г., с 15.09.2017 г. по 15.05.2018 г., с 15.09.2018 г. по 15.05.2019 г. в профессии (должности) кочегара котельной в Харатской общеобразовательной школе. Всего 4 года 4 дня, при требуемом стаже в 6 лет 3 месяца. Все остальные периоды, как указано в решении не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записей в трудовой книжке Истца, последний 06.01.2011 г. был принят кочегаром в ООО «Октан Восток Генерация», уволен 15.05.2011 г. в связи с истечением срока трудового договора. 15.09.2011 г. принят в котельную п. Харат кочегаром в ООО «Октан Восток Генерация», 15.05.2012 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора. 15.09.2012 г. принят в котельную кочегаром в ООО «Октан Восток Генерация», 15.05.2013 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора. 15.09.2013 г. принят кочегаром котельной на твердом топливе МОУ «Харатская средняя общеобразовательная школа».

Согласно трудовому договору без даты и номера, заключенному между ООО «ОКТАН Восток-Генерация» и ФИО1, ФИО1 был принят на работу в котельную «Школа» по должности кочегар, на неопределенный срок. Начало работы 01.01.2011 г., особенности режима работы – посменно (12 часов).

Согласно трудовому договору без номера от 14.09.2012 г. заключенному между ООО «ОКТАН Восток Генерация» и ФИО1, последний был принят на должность кочегара в ООО «ОКТАН Восток Генерация», с местом работы – котельная п. Харат с 15.05.2012 г. по 15.05.2013 г.

Согласно аналогичному трудовому договору от 14.09.2012 г., ФИО1 был принят на должность кочегара в котельную «Школа» п. Харат с 15.09.2012 г. по 15.05.2013 г. (отопительный сезон).

Согласно распоряжению Мэра муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» № 762 от 02.11.2010 г. продано право на заключение договора аренды на здание котельной, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 181,9 кв.м.

Согласно протоколу №12 об итогах проведения аукциона, победителем аукциона на право заключения договора аренды котельной школы признано ООО «Октан Восток Генерация».

Договорами на отпуск и потребление тепловой энергии, заключенными между ООО «Октан Восток Генерация» и МОУ «Харатская СОШ» подтверждается факт отпуска Обществом тепловой энергии.

Из информации МОУ «Харатская СОШ» следует, что место работы, указанное в трудовых договорах, заключенных между ООО «Октан Восток Генерация» с ФИО1, с местом работы в качестве кочегара в МОУ «Харатская СОШ» с 15.09.2013 г. и по настоящее время совпадает. Отопительный сезон за 2011, 2012, 2013 г. начинался 15 сентября и заканчивался 15 мая. Характер работы ФИО1 в связи с трудоустройством в МОУ «Харатская СОШ» не менялся. На основании технической характеристики котла водогрейного водотрубного типа «КВВ» вид топлива уголь.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период Истец осуществлял трудовую деятельность в должности кочегара в котельной МОУ «Харатская СОШ», работающую на твердом топливе.

Характер работы Истца в спорный период времени соответствовал характеру работы, которые зачтены Ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.06.1999 г. За спорные периоды времени ООО «ОКТАН Восток Генерация» сведения о работающем застрахованном лице подавала без указания льготной кодировки.

Вместе с тем, в п. 4.3. постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г., Конституционный Суд РФ установил, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Исходя из приведенных правовых позиций, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений в пенсионный орган, не может являться основанием к отказу в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, спорные периоды до 01 января 2013 года подлежат включению в специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период после 01 января 2013 года по 15 мая 2013 г. включению в указанный стаж не подлежит, поскольку работодателем не были уплачены страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. И не имеется доказательств соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда в спорный период времени.

Такая оценка была проведена МОУ «Харатская СОШ» только 11.04.2016 г.

С учетом частичного включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, стаж Истца на дату обращения составлял менее 6 лет 3 месяцев. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии, не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области № 237 от 01.10.2019 г. в части отказа во включении периодов трудовой деятельности с 06.01.2011 г. по 15.05.2011 г., с 15.09.2011 г. по 15.05.2012 г., с 15.09.2012 г. по 31.12.2012 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области включить периоды работы ФИО1 с 06.01.2011 г. по 15.05.2011 г., с 15.09.2011 г. по 15.05.2012 г., с 15.09.2012 г. по 31.12.2012 г. в должности кочегара котельной в ООО «ОКТАН Восток Генерация» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины за подачу искового заявления в сумме 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев