Решение № 12-777/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-777/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 12 августа 2019г.

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-777/2019 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» (далее- ООО «Фокус- Ритейл») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

С данным постановлением не согласно ООО «Фокус- Ритейл», в жалобе просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что на составление протокола заявитель не вызывался; распоряжение о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ то есть в день начала проведения проверки. Считают, что результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями требований законодательства, нельзя использовать в качестве доказательства.

В дополнениях к жалобе указывают, что обстоятельства совершенного правонарушения не нанесли экономического, экологического ущерба интересам государства, в связи с чем размер назначенного наказания подлежит снижению на основании ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из отзыва, поступившего из Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, следует, что о времени и месте составления протокола заявитель и его Управляющая организация были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно. Данные факты подтверждаются почтовыми уведомлениями. Заявитель был уведомлен о начале проведения плановой проверки не менее чем за три дня – дата получения распоряжения ДД.ММ.ГГГГ., дата фактического начала проверки ДД.ММ.ГГГГ. Грубого нарушения в части несоблюдения срока уведомления о проведении плановой проверки не допущено.

Представитель ООО «Фокус- Ритейл» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., с жалобой не согласилась, суду пояснила, что нарушений законодательства при проведении проверки допущено не было, о месте и времени составления протокола заявитель был уведомлен заблаговременно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела в ходе анализа материалов проверки в отношении ООО «Фокус- Ритейл» установлен факт несоблюдения санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления при следующих обстоятельствах.

На первом этаже административного здания по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> расположен супермаркет «Райт», с котором ООО «Фокус- Ритейл» осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.

Со стороны загрузочных ворот на прилегающей к зданию, в котором расположен супермаркет «Райт», территории установлены два контейнера для сбора ТБО (коробки, упаковки) и для пищевых отходов (забраковка, товар с истекшим сроком годности), контейнеры переполнены более 2/3 объема, не закрыты крышками.

На первом и втором этаже административного здания по адресу: г.Тюмень, ул. <адрес> расположен супермаркет «Райт», с котором ООО «Фокус- Ритейл» осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами.

На прилегающей к зданию территории оборудована закрытая площадка для сбора отходов. На площадке установлены два контейнера для сбора твердых и пищевых бытовых отходов. Контейнеры не оборудованы крышками.

В состав помещений супермаркета входит столовая для персонала (с полным циклом производства продукции общественного питания), расположенная на втором этаже здания. Хранение пищевых отходов из столовой для персонала осуществляется в общем коридоре в пластиковых ведрах без крышек.

В результате чего были нарушены требования п. 2.5, 2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологического законодательства, применимые к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, в действиях ООО «Фокус- Ритейл» усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем фактические обстоятельства совершенного правонарушения в жалобе не оспариваются.

Довод жалобы о том, что ООО «Фокус- Ритейл» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами, а именно: уведомление о составлении протокола было направлено на юридический адрес заявителя – <...> и было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ а также направлено в адрес Управляющей организации – ООО <данные изъяты>» - г.Екатеринбург, ул. <адрес> и было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.12 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

По делу установлено, что в п.8 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № указана дата проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение о проведении плановой выездной проверки ООО «Фокус- Ритейл» было направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица: г.Екатеринбург, ул. <адрес> и продублировано в адрес Управляющей организации – ООО <данные изъяты> - г.Екатеринбург, ул. <адрес> и было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. (дата получения распоряжения) по ДД.ММ.ГГГГ. (дата фактического начала проверки) прошло более трех рабочих дней, соответственно срок, установленный законодательством, не нарушен.

Вопреки доводу заявителя, основания для применения положения ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ООО «Фокус- Ритейл», не приведено, доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

При принятии решения должностным лицом установлены все обстоятельства совершения ООО «Фокус- Ритейл»» административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фокус- Ритейл» – без удовлетворения.

Судья Л.А. Савельева