Решение № 2-116/2024 2-116/2024(2-1666/2023;)~М-1331/2023 2-1666/2023 М-1331/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-116/2024

Дело № 2-116/2024 (2-1666/2023) *

УИД 33RS0015-01-2023-002718-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Петушки 29 января 2024 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Басовой Е.С.,

при помощнике судьи Ниязовой Н.Э.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что на основании договора социального найма жилого помещения № от дата она является нанимателем жилого помещения общей площадью 33,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, которое находится в государственной собственности Министерства обороны Российской Федерации.

дата ФИО1 обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Решением от дата ей отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

ФИО1 полагает, что указанное решение ответчика является незаконным и необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, возражений против рассмотрения дела в заочном порядке не представила. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с рождения. Ранее нанимателем жилого помещения по договору социального найма была ее бабушка, затем мама ФИО2

Ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах своей неявки не сообщило и не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судом в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В ранее направленном заявлении ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальный отдел «Владимирский» указал, что истцом при подаче заявления о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации представлен не полный комплект документов, в связи с чем ей было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Реализацией права пользования жилым помещением на условиях социального найма является приватизация жилого помещения.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина, а появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилом фонде. При этом ограничение законодателем данного права допустимо в случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года № 25-П, от 24 октября 2000 года № 13-П и от 15 июня 2006 года № 6-П, определения от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 17 января 2012 года № 11-О-О).

Судом установлено следующее.

Собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, является Российская Федерация. Право собственности зарегистрировано дата. С дата данное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 131-134).

На основании договора социального найма жилого помещения № от дата нанимателем спорного жилого помещения была ФИО2 (мать истца). С нанимателем в жилое помещение вселена дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор заключен на основании переоформления, в связи с убытием основного квартиросъемщика (л.д. 125-126).

дата между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отделения территориального отдела «Владимирский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: адрес. Сведения об отнесении жилого помещения к категории служебных отсутствуют (л.д. 12-13).

дата ФИО1 обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальный отдел «Владимирский» с заявлением о передаче в индивидуальную собственность спорного жилого помещения (л.д. 104 оборот - 105).

дата ФИО1 отказано в передаче в индивидуальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в связи с предоставлением неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от дата № (л.д. 10-11, 103 оборот -104).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с дата по настоящее время (л.д. 14-15, 101).

Из материалов дела следует, что правом на приватизацию ФИО1 ранее не воспользовалась, в настоящее время объектов на праве собственности не имеет, каких-либо препятствий для приватизации ею жилого помещения суд не усматривает (л.д. 121, 139).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1989 года проживает в спорном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в полном объеме оплачивает коммунальные платежи, в приватизации ранее участия не принимала.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, материалы дела не содержат. Отсутствуют сведения и о признании истца утратившим право на проживание в спорной квартире, а также о том, что занимаемая истцом квартира была включена в число специализированного жилищного фонда и отнесена к служебным жилым помещениям.

Не представлены суду сведения и о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, под арестом, запретом и другим обременением.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в заключении с истцом договора передачи спорной квартиры в собственность (приватизации), суд считает отказ в реализации права истца на приватизацию жилого помещения неправомерным.

При таких обстоятельствах, поскольку имеется факт заключения договора социального найма спорной квартиры, не имеющей статус служебной, не использования ранее истцом права на приватизацию, суд полагает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 1712 №), право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: адрес.

Разъяснить, что в силу статьи 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В заявлении об отмене заочного решения суда ответчику необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий * Е.С. Басова