Решение № 2А-1392/2019 2А-1392/2019~М-727/2019 М-727/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1392/2019

Административное дело № 2а-1392/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора – Иванова И.И.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Енисейский» ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО1 обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений постановлением Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осуждена к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока, имеет непогашенную судимость, которая будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Енисейского районного суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора на 1 месяц, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время проживает с матерью, при этом нигде не работает, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Указывая на то, что ФИО2 на проводимые с нею профилактические мероприятия должным образом не реагирует, выводов о своем поведении не делает, систематически привлекается к административной ответственности, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ответчика в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев (л.д. 4-6).

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности № 9 от 22 января 2019 года (сроком до 31 декабря 2019 года), в судебное заседание не явилась, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 44).

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла (л.д.45).

С учетом положений ст.150 КАС РФ, а также мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора и удовлетворении требования об установлении дополнительных ограничений в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 осуждена приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений постановлением Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> назначено наказание по <данные изъяты> УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (которым осуждена в том числе за тяжкие преступления, предусмотренные <данные изъяты><данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-14, 15-20, 22-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытии срока (л.д. 11). Таким образом, судимость ответчика будет погашена ДД.ММ.ГГГГ – через <данные изъяты> после отбытия наказания, в соответствии со ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 преступлений по приговору от <данные изъяты>.

На основании решения Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 33).

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 29-30).

Кроме того, решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 31-32).

Вышеприведенные решения вступили в законную силу.

Из представленных в материалы дела сведений об административных правонарушениях следует, что после установления административного надзора с ограничениями, с учетом внесенных последних дополнений и продлении административного надзора, ФИО2 продолжает систематически совершать административные правонарушения (л.д. 8-10).

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты> РФ об административных правонарушениях, назначено наказание по каждому из трех правонарушений в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д. 34-36).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП МО МВД России «Енисейский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик ФИО2, проживающая по адресу: <адрес> месту жительства характеризуется отрицательно, от соседей и жителей <данные изъяты> неоднократно поступали жалобы различного характера на противоправные действия, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, систематически привлекается к административной ответственности, официально нигде не работает, живет на случайные заработки; ранее судима; на проводимую профилактическую беседу реагирует слабо, выводов для себя не делает; состоит на учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 37).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений, степень общественной опасности, данные о личности ответчика, образе ее жизни, принимая во внимание обстоятельства допущенных нарушений ответчиком как поднадзорным лицом, связанных, в том числе, с совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения дальнейшегосовершения ею преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на 3 месяца, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, а также решениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего возможным продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, суд находит заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8 удовлетворить частично.

ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, продленного решениями Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко