Решение № 2А-539/2024 2А-539/2024~М-433/2024 М-433/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 2А-539/2024

Дело № 2а-539/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000804-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля

29 августа 2024 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Шмаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами.

Требования мотивированы следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога структурном подразделении БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики по г. Шумерля с "___" ___________ г. с диагнозом «_____________». При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение № ___________ категории «_____________», выданное "___" ___________ г. МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, сроком действия до "___" ___________ г.. Управление ФИО1 транспортными средствами представляет опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, поскольку ответчик страдает заболеванием, которое является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.

Определением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. для защиты интересов административного ответчика ФИО1 назначен адвокат.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился. Причина не явки суду не известна.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой почты «истек срок хранения».

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Балакирева-Ерастова Е.Н. решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Поступило заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, иск прокурора поддерживают.

Заинтересованное лицо Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Поступило заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статьи 3 указанного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, не имеющим ограничений к водительской деятельности, в качестве основания прекращения права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Частью 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 поименованы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из имеющегося в материалах дела сообщения ГАИ МО МВД России «Шумерлинский» от "___" ___________ г. следует, что ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, имеет водительское удостоверение № ___________, категории «_____________», выданное "___" ___________ г., действует до "___" ___________ г..

Согласно справке, выданной и.о. заведующего отделением БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от "___" ___________ г., ФИО1 находится под наблюдением в БУ «Республиканский наркологический диспансер» по ........................ у врача психиатра-нарколога с диагнозом: _____________.

С "___" ___________ г. наличие такого заболевания является противопоказанием для управления автотранспортными средствами.

При таких обстоятельствах ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Таким образом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 алкогольной зависимости препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу для других участников дорожного движения, в том числе угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами административный ответчик обязан возвратить в органы ГИБДД выданное ему "___" ___________ г. водительское удостоверение № ___________, категории «_____________».

Поскольку административный истец от судебных расходов освобожден, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального бюджета ........................ Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

Положения части 2 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают возмещение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета судебных расходов в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда.

Адвокат Балакирева-Ерастова Е.Н. привлечена к участию в рассмотрении административного дела по инициативе суда.

В соответствии с пунктом 23(1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 руб., а в ночное время - не менее 825 руб. и не более 1800 руб. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При определении размера вознаграждения адвокату суд исходит из сложности настоящего дела и объема его материалов. Адвокат участвовала в деле 2 дня – "___" ___________ г. (ознакомление с материалами дела), "___" ___________ г. (участие в судебном заседании). Исходя из объема выполненной адвокатом работы, критерия разумности, на основании его заявления, за счет средств федерального бюджета в пользу, адвоката ФИО2-Ерастовой Е.Н. подлежит взысканию вознаграждение за 2 дня работы в размере 1 100 руб. из расчета 550 руб. за каждый день участия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, паспорт серии № ___________, выданного "___" ___________ г., имеющего водительское удостоверение № ___________, категории «_____________», выданное "___" ___________ г. и обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МО МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Выплатить адвокату Адвокатского кабинета г. Шумерля ФИО2-Ерастовой Елене Николаевне вознаграждение в размере 1 110 (одна тысяча сто) рублей за счет средств федерального бюджета.

Банковские реквизиты для оплаты: Чувашское отделение ПАО Сбербанк № 8613 БИК 049706609, к/сч 30101810300000000609 в Волго-Вятском ГУ Банка России ИНН <***>, КПП 775001001, ОГРН <***> ОКПО 00032537, Получатель: Адвокатский кабинет ФИО2 – ФИО3 б/сч 40802810375000005338 ИНН <***>.

Выплату вознаграждения адвокату ФИО2-Ерастовой Елене Николаевне за счет средств федерального бюджета возложить на Управление Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2024 года.

Председательствующий: