Решение № 2-518/2021 2-518/2021~М-433/2021 М-433/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-518/2021

Дело № 2-518/2021

25RS0018-01-2021-000805-65

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что протоколом рабочего собрания совхоза «Ольховский» от 13.05.1992 совхоз «Ольховский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственность «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»). В связи с решением общего собрания работников совхоза «Ольховский» названным протоколом утвержден список членов ТОО «Шмаковское», в количестве 462 человек, в том числе ФИО1, имеющих земельный и имущественный пай в размере по 10 га, в том числе, по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером 25:05:000000:98, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, пгт. Кировский, ТОО «Шмаковское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 25:05:000000:98; признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 10 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные к наследственному имуществу ФИО1 исковые требования поддержал, выражено согласие на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, его правопреемники не установлены.

Представители ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

При таких обстоятельствах, суд на основании статей 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участвующих в деле лиц, с согласия истца в порядке заочного производства.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что по решению общего собрания работников совхоза «Ольховский» протоколом собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 № 4, утвержден список лиц – членов ТОО «Шмаковское», получивших земельный и имущественный пай в размере по 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, каждому, в число лиц которых входит и ФИО1 под № 25 (л.д. 17).

Протоколом № 4 собрания учредителей ТОО «Шмаковское» от 13.05.1992 совхоз «Ольховский» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Шмаковское» (ТОО «Шмаковское»).

Из исследованных судом доказательств следует, что ФИО1 фактически участвовал в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, ФИО1 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Шмаковское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая ФИО1 земельная доля размером 10 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:98, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 19 128 212 кв. м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, пгт. Кировский, ТОО «Шмаковское».

Выписки из ЕГРН земельного участка от 25.05.2020, от 05.05.2021 и от 06.05.2021 не содержат информацию о ФИО1, как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:05:000000:98, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пгт. Кировский. Участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, пгт. Кировский, ТОО «Шмаковское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, границы которого не установлены.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определен пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

10.02.2021 на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 211 человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указан, в том числе, ФИО1 № 183 (л.д. 27).

Постановлением администрации Кировского городского поселения № 71 от 12.03.2021 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Шмаковское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, который является неотъемлемой частью настоящего постановления. В указанном списке ФИО1 значится под № 183 (л.д. 34).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от 05.11.2020 № 88 (1822), в газете «Компас info» № 51/20 (457) от 11.11.2020, а также информация размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края, на информационных щитах в пгт. Кировский и в с. Шмаковка.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения ФИО1 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили. Собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:98, назначенное на 10.02.2021, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в <адрес> (л.д. 5, 66, 81-83).

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № 406 от 03.06.2021 следует об отсутствии в нотариальной конторе наследственного дела в отношении наследодателя ФИО1 (л.д. 80).

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умершего.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определенная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о ФИО1 в ЕГРП о регистрации его права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к наследственному имуществу ФИО1, администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19 128 212 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, пгт. Кировский, ТОО «Шмаковское»; кадастровый номер 25:05:000000:98.

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 2,7 га сенокосов и 1,3 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 19 128 212 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н Кировский, пгт. Кировский, ТОО «Шмаковское»; кадастровый номер 25:05:000000:98, право собственности на которую гражданина ФИО1 прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения в течение 7 суток с момента вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья