Постановление № 5-2030/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-2030/2020

Дело № 5-2030/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток» (далее по тексту ООО «Восток»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

с участием директора ООО «Восток» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «Восток» составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Восток» нарушены требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Директор лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Восток» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ошибочно были закуплены дезинфицирующие средства без вирулицидного эффекта. В настоящее время данное нарушение устранено, в павильоне имеется надлежащее дезинфицирующее средство для обработки всех поверхностей.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причину неявки суду не указал.

Суд, выслушав директора ООО «Восток», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Волгоградской области Губернатором принято Постановление от 15.03.2020 N 179 (с изменениями и дополнениями), согласно которому на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ООО «Восток» осуществляет деятельность по адресу: <...>.

06 октября 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области организатору ярмарки ООО «Восток» в целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» выдано предписание № 6464-07-20 со сроком исполнения с момента получения и до 30 ноября 2020 года.

22 октября 2020 года в ходе проведения мероприятий, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» было установлено, что организатором ярмарки ООО «Восток» не выполнен пункт 9 предписания № 6464-07-20 от 06 октября 2020 года, а именно: не организован контроль за исполнением всеми участниками ярмарки дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: кассового оборудования, дверных ручек, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев (в павильоне № 295 отсутствовали дезинфицирующие средства с вирулипидным эффектом, что делает невозможным дезинфекцию всех контактных поверхностей).

Обстоятельства совершения ООО «Восток» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1532 от 22 октября 2020 года; протоколом о временном запрете деятельности № 1532 от 22 октября 2020 года; актом санитарно-противоэпидемиологического мероприятия от 22 октября 2020 года; предписанием № 6464-07-20 от 06 октября 2020 года; приказом о проведении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий № 01-06-568 от 20 октября 2020 года, выпиской из ОГРН.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические обстоятельства правонарушения.

Таким образом, в действиях ООО «Восток» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Восток» судом в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать ООО «Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ.

Назначить ООО «Восток» наказание по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде в административного приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: <...>, павильон № 295 на срок 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: А.Г. Кудрявцева