Решение № 2-139/2026 2-139/2026~М-38/2026 М-38/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-139/2026

Дело №2-139/2026

УИД 75RS0031-01-2026-000047-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи В.Г. Павлычевой,

при секретаре Т.С. Рыбкиной,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании произвести перерасчет отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск», МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, обязании произвести перерасчет отпуска. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства по обращению ФИО1 при начислении заработной платы, в частности надбавки за выслугу лет. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании приказа от 12.09.2017 №12 лс принята на работу в МУ ДО ДШИ п. Ясногорск на должность <данные изъяты>. Согласно заключенному с ФИО1 трудовому договору от 12.09.2017 без номера (далее – трудовой договор) работа по должности <данные изъяты> является основным местом работы. В соответствии с трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад (за 18 часов) в размере 14576 руб. в месяц за 18 часов учебной (преподавательской) работы в неделю состоящий 25% от базового оклада 3644 руб. за работу в сельской местности и 120 рублей за методическую литературу. Кроме того, предусмотрено начисление выплат компенсационного и стимулирующего характера, в том числе за выслугу лет – 30 %.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МУ ДО ДШИ, заработная плата включает базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, компенсационные и стимулирующие выплаты. Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты, установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу

1
стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавка за выслугу лет. Согласно п.2.3.5.2.1 Положения, надбавка за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и стимулирующих выплат) и составляет 30% к должностному окладу при стаже работы от 15 и более лет. Согласно тарификационного списка на 2023, 2024, 2025 учебные годы ФИО1 установлена учебная нагрузка тарифицирована в объеме 45,5 часов. При этом оклад за норму часов в неделю (18 часов) составляет 14576 руб., исходя из которого исчисляется размер 30 % надбавки за выслугу лет – 5502 руб. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавка за выслугу лет и квалификационную категорию начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога. Тем самым, начисление надбавки за выслугу лет исходя из нормы часов противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки. Согласно произведенному расчету, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет за период с января по декабрь 2023 составила 20727,22 руб., за период с января по декабрь 2024 года в размере 79600,95 руб., за период с января 2025 по 30 ноября 2025 в размере 86180,67 в общей в сумме 186508,83 руб. Поскольку установлено, что начисление заработной платы ФИО1 производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты отпуска за период работы с 01 января 2023 года по 30 ноября 2025г. подлежит перерасчету. Просит взыскать с МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01 января 2023 года по 30 ноября 2025 года в сумме 186508,83 руб.. Обязать МУ ДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы культуры» муниципального района «Оловяннинский район» произвести ФИО1 перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме отпуска за период работы с 01 января 2023 года по 30 ноября 2025г.

Старший помощник прокурора Оловяннинского района Давлятова О.С. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. С учетом того, что МКУ «ЦБУК и ОМС» представлен перерасчет суммы отпуска, то полагала возможным взыскать именно сумму.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель МУДО ДШИ п. Ясногорск в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель МКУ «ЦБУК и ОМС» в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав старшего помощника прокурора, пришел к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

На основании части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 ТК РФ включает фиксированный размер оплаты труда, доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии с абз. 4 части 1 статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (действующий до 01.09.2025, в связи с изданием Приказа Минпросвещения России N 285, Минобрнауки России N 334 от 11.04.2025), объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) (далее - учебный год), устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки педагогических работников, установленный на начало учебного года, не может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 11 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов, в том числе классов малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы начального общего образования в составе двух классов (далее - классы (классы-комплекты).Норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается концертмейстерам.

Согласно приказу Минобрнауки России от 04.04.2025 N 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариемой в трудовом договоре, об основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной нагрузки» (действующий с 01.09.2025), объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного горда и устанавливается локальным нормативным актом организации осуществляющей образовательную деятельность. Норма часов учебной (преподавательской) работы 24 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается концертмейстерам.

Решением Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 22.12.2023, протокол № 11, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы.

Решением Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2024, протокол № 10 пр, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы.

В соответствии с разделом IХ Единых рекомендаций в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы: для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

Определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и по другим основаниям, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

При наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Едиными рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024,2025 годы, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, предусмотрены аналогичные особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования на 2024,2025 годы.

Согласно материалам дела установлено, что ФИО2 на основании трудового договора от 12.09.2017 принята на работу в МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» на должность <данные изъяты>. Согласно заключенному трудовому договору, работа истца в МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» является основным местом работы.

Трудовым договором от 12.09.2017 установлен должностной оклад в размере 5670 руб. в месяц, надбавки к должностному окладу: за выслугу 30%, за образование 15%, предпрофессиональное образование 15%, за звание 10%.

Приказом №29б от 01.09.2023 установлен должностной оклад в размере 8996 руб. в месяц, надбавка за выслугу лет 30%, за интенсивность 7%, за звание 10%, краевые, сельские 25%, за специфику реализации 15%, районный коэффициент 20%, северная надбавка 30%.

Приказом №20 от 02.09.2024 установлен должностной оклад в размере 11211 руб. в месяц, надбавка за выслугу лет 30%, за интенсивность 7%, за звание 10%, краевые, сельские 25%, за специфику реализации 15%, районный коэффициент 20%, северная надбавка 30%.

Приказом №15 от 17.09.2025 установлен должностной оклад в размере 14576 руб. в месяц, за методическую литературу 120 руб., надбавка за выслугу лет 30%, краевые, за звание 10%, сельские 25%, за специфику реализации 5%, районный коэффициент 20%, северная надбавка 30%.

В соответствии с Положением об оплате труда работников МУ ДО «Детская школа искусств п. Ясногорск», утвержденного 29.04.2025, заработная плата включает базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Положением об оплате труда предусмотрены стимулирующие выплаты установленные с целью повышения мотивации работников организации к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. К числу стимулирующих выплат относятся, в том числе надбавки за выслугу лет.

Согласно указанного Положения, фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя их объема субсидий, поступающих в установленном порядке из районного бюджета и средств, поступающих от иной, приносящей доход детальности с учетом гарантированного выполнения функций и задач уставной деятельности муниципального задания, утвержденного администрации муниципальный район «Оловяннинский район».

Стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу.

Работника учреждения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за специфику работы, надбавка за выслугу лет, надбавка молодым специалистам и т.д.

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работникам учреждения утверждается локальным актом в соответствии с номами действующего законодательства.

Порядок начисления стимулирующей выплаты за стаж работы начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

Надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

Согласно тарификационному списку ФИО1 установлена учебная нагрузка, которая на 2023г. в объеме с января по август 45,5 часов в неделю, с сентября по декабрь 44,5 часов; 2024г. тарифицирована в объеме с января по август 44,5 часов в неделю, сентябре 46,5 часов в неделю, с октября по декабрь 44,5 часов в неделю; 2025г. тарифицирована в объеме с января по август 46,5 часов в неделю, с сентября по ноябрь 45,5 часов в неделю.

Из справки-расчет, представленной МКУ «ЦБУК и ОМС» установлено, что ФИО1 с января 2023г. по май 2023г. надбавка за выслугу лет начислялась в размере 2841,30 руб., июне 2023г. 947,10 руб., августе 2023г. 1775,74 руб., с сентября 2023г. по октябрь 2023г. 3403,50 руб., с ноября по декабрь 2023г. 3572,40 руб.; январе 2024г. 3749,63 руб., с февраля 2024г. по май 2024г. 3861,38 руб., июне 2024г. 1910,78 руб., августе 2024г. 1388,17 руб., с сентябре 2024г. по декабрь 2024г. 4234,13 руб.; с января 2025г. по март 2025г. 4234,13 руб., с апреля 2025г. по май 2025г. 5502 руб., июне 2025г. 2316,63 руб., сентябре 2025г. 5251,80 руб., с октября 2025г. по ноябрь 2025г. 5502 руб., то есть без учета тарификационной нагрузки.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и соответствие занимаемой должности начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки истца.

По существу порядок начисления надбавки за соответствие занимаемой должности и выслугу лет на ставку заработной платы, установленный вышеприведенным Положением об оплате труда работников МУ ДО «Детская школа искусств п. Ясногорск», противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки.

Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавок за выслугу лет и соответствие занимаемой должности, начисленных на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно произведенному расчету прокурором, размер недоначисленной невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет за период с 01.01.2023г. по 30 ноября 2025г. ФИО1 составил 186508,83 руб., данная сумма прокурором указана за вычетом НДФЛ.

Суд, проверив представленный расчет прокурора и МКУ «ЦБУК и ОМС», признает правильным расчет МКУ «ЦБУК и ОМС» и принимает за основу решения и считает необходимым взыскать с МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» в пользу ФИО1 задолженность в размере 266659,67 руб. (в том числе НДФЛ), из расчета за период с 01.01.2023-31.12.2023 в размере 76106,10 руб., 01.01.2024-31.12.2024 в размере 91495,37 руб., 01.01.2025-30.11.2025- 99058,20 руб.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 основанием иска являются фактические обстоятельства, указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ истец обязан указать, в чем заключается нарушение его прав, а также основания, на которых он основывает свои требования. Закон не обязывает истца ссылаться на конкретную правовую норму, точно так же как ссылка в исковом заявлении на определенную статью не связывает суд при правовой оценке фактических обстоятельств дела и установлении правоотношений между сторонами.

Прокурором заявлены требования о взыскании задолженности по оплате труда в части стимулирующей выплаты за выслугу лет и за определенный период. Тот факт, что в расчете допущена ошибка и указанная им в расчете сумма заработной платы за выслугу лет неверна, не является основанием для взыскания судом такой ошибочной, неверной суммы, и не является выходом за пределы исковых требований.

Поскольку установлено, что начисление заработной платы истцу производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты за период отпуска подлежит перерасчету. Согласно табелю учета рабочего времени истец находился в отпуске в период с 13.06.2023-15.08.2023, 17.06.2024-19.08.2024, 16.06.2025-18.08.2025.

По запросу суда МКУ «ЦБУК и ОМС», произведен перерасчет размера оплаты за отпуск начисленный в мае 2023г., разница составила 8128,69 руб., в мае 2024г. 13224,23 руб., в мае 2025г. 20729,60 руб., всего 42082,52 руб., указанная сумма подлежит взысканию.

В виду того, что истцу произведен перерасчет отпуска, то требования прокурора в части обязания МУДО ДШИ и МКУ «ЦБУК и ОМС» произвести истцу перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме отпуска не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного требования прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика МУДО «Детская школа искусств» п. Оловянная следовало взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 10218,55 руб.

Вместе с тем представителем ответчика заявлено ходатайство о возможности снижения размера государственной пошлины, в связи с тем, что МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» является государственной организацией, данные средства не предусмотрены бюджетом школы.

В силу статьи 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.

Предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

Заявляя соответствующее ходатайство представитель ответчика ссылается на статус образовательного учреждения, социально-направленная деятельность которого не предполагает получение дохода, отсутствие статьи расходов по оплате государственной пошлины в судах, финансирование за счет средств местного бюджета, в который подлежит взысканию государственная пошлина в рассматриваемом случае, а также просит принять во внимание соотношение сумм взыскания с суммой государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для уменьшения подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины на 50 %, то есть до 5109,27 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» (ИНН <***>) недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части стимулирующих выплат за выслугу лет за период с 01 января 2023г. по 30 ноября 2025г. в пользу ФИО1 (паспорт №) в сумме 266659 руб. 67 коп., за очередной отпуск за период 2022-2023гг., 2023-2024гг., 2024-2025 гг. в размере 42082 руб. 52 коп., всего 308742 руб. 19 коп., из которых подлежит вычет НДФЛ, подлежащий расчету ответчиком самостоятельно.

В удовлетворении требований к МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и органов местного самоуправления» администрации Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края в части перерасчета задолженности по недоначисленной и невыплаченной сумме отпуска, отказать.

Взыскать с МУДО «Детская школа искусств п. Ясногорск» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет Оловяннинского муниципального округа Забайкальского края в размере 5109 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Оловяннинский районный суд Забайкальского края.

Судья В.Г. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.