Решение № 2А-620/2018 2А-620/2018~М-739/2018 М-739/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-620/2018

Дело № 2а-620/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 04 мая 2018 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.

при секретаре Карвацкой А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Упоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Хасынскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Отделение МВД России по Хасынскому району (далее по тексту – Отд МВД России по Хасынскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установлении административных ограничений.

В обоснование своих требований указано, что приговором Хасынского районного суда в 2013 году ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Магаданской области. 07.08.2015 ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до 04.08.2025. 30.01.2018 мировым судьей судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста. 05.02.2018 Хасынским районным судом Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ. Ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и установить административные ограничения в виде: - запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, так же кафе, баров и иных заведений; - запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой; - запрещения выезда за пределы Хасынского района Магаданской области, крове случаев, указанных в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с обязательным уведомлением Отд МВД России по Хасынскому району; - обязательной явки в отделение МВД России по Хасынскому району четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании полагал оставить вопрос об удовлетворении административного иска на усмотрение суда.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным удовлетворить заявленные исковые требования обозначив срок исчисления административного надзора с момента отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательным является установление судом административного ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 22 мая 2013 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 03.07.2013 года) к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 22.05.2013 года в действиях ФИО2 в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признано обстоятельством, отягчающим наказание.

25 октября 2013 года приговором Хасынского районного суда Магаданской области ФИО2 осужден по п. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ (с учетом постановления Магаданского областного суда от 29.01.2014) на основании п. «б» ч.7 ст. 79, ч.1 ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от 09.04.2008) с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 22.05.2013) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 6 месяцев. В отбытие наказания зачтен срок с 19.02.2013 по 24.10.2013.

Постановлением судьи Свободнинского городского суда Амурской области от 24.07.2015 на основании ст.79 УК РФ ФИО2 был освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Хасынского районного суда Магаданской области (с учетом апелляционного постановления Магаданского областного суда от 29.01.2014) от 25.10.2013 на неотбытый срок 1 год 25 дней.

Согласно справки об освобождении, на основании указанного постановления Свободнинского городского суда Амурской области от 24.07.2015 ФИО2 был освобожден 04.08.2015 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области.

07 августа 2015 года на основании рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району ФИО2, в соответствии с п.63.1 приказа МВД РФ № г., а так же на основании ст.5 ФЗ № 64-11, в целях предупреждения совершения преступлений поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок с 07.08.2015 до 04.08.2025.

30 января 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

05 февраля 2018 года постановлением Хасынского районного суда Магаданской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 70 часов.

Из объяснения ФИО2 данного им 12.04.2018 и подтвержденного в судебном заседании следует, что он проживает в <адрес> совместно со своей сожительницей. Официально не трудоустроен, пользуется случайными заработками. При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснялось, что в отношении него может быть установлен административный надзор.

Согласно справки на физическое лицо ФИО2 зарегистрирован по месту проживания в <адрес>. Информация о месте работы, месте учебы отсутствует. Находится под формальным надзором как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Из информационной справки по месту жительства ФИО2 следует, что продолжительный период времени он проживает в <адрес> со своей сожительницей. Соседи характеризуют ФИО2 удовлетворительно. <данные изъяты>, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Хасынскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним и относится к категории лиц имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора.

При решении вопроса о применении к ФИО2 конкретных административных ограничений, а равно о сроке их применения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, отнесенного к категории тяжких против личности, конкретные обстоятельства совершенного преступления; личность и образ жизни ФИО2, который ранее судим за совершение тяжкого преступления против собственности, не трудоустроен, постоянного источника дохода и семьи не имеет, его возраст, характеристику по месту жительства, привлечение к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к убеждению о необходимости установить ему административные ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время устанавливать осужденному ФИО2 указанные административным истцом административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, так же кафе, баров и иных заведений, а так же запрета на выезд за пределы за пределы Хасынского района Магаданской области, крове случаев, указанных в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с обязательным уведомлением Отд МВД России по Хасынскому району.

Ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного не свидетельствуют о том, что указанные административным истцом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, так же кафе, баров и иных заведений, а так же запрета на выезд за пределы за пределы Хасынского района Магаданской области, крове случаев, указанных в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с обязательным уведомлением Отд МВД России по Хасынскому району будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, и смогут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Суд полагает, что в настоящее время цели административного надзора могут быть достигнуты путем административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Так, из представленной справки следует, что ФИО2 дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком шесть месяцев - не отбыто.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Вместе с тем, как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Хасынскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца п. <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с установлением следующих административных ограничений на указанный срок:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении требований в части возложения на ФИО2 административных ограничений в виде: - запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, так же кафе, баров и иных заведений; - запрещения выезда за пределы Хасынского района Магаданской области, кроме случаев, указанных в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с обязательным уведомлением Отд МВД России по Хасынскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Ю.С. Бадулина