Решение № 2А-573/2019 2А-573/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-573/2019

Дело № 2а-573/2019

44RS0026-01-2019-000633-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Козлова Д.А., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 01.10.2009 Свердловским районным судом г. Костромы был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам лишения свободы с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 02.03.2016 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ срок наказания 1 год; по ч. 1 ст. 161 УК РФ срок наказания 1 год 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ частично присоединено наказание по приговору этого же суда, всего к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 28.08.2017 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. 27.04.2018 Димитровским районным судом г. Костромы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с момента постановки на учет в ОВД, с установлением административных ограничений, а именно являться два раза в месяц в ОВД по месту проживания. Ответчиком совершены тяжкие преступления, за время нахождения под административным надзором, имея не погашенную и не снятую судимость, он допустил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. По месту жительства он характеризуется отрицательно, в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме жалоб от соседей и родственников не поступало, на путь исправления не встал, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. На основании вышеизложенного, истец просит продлить ответчику административный надзор на 6 месяцев в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011, с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала за исключением требования установления ФИО1 запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании прокурор Козлов Д.А. полагал необходимым продление ФИО1 административного надзора на 6 месяцев в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. Требование об установлении обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации полагал необоснованным, поскольку фактов нарушения со стороны ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц не установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 указанного выше закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 01.10.2009 Свердловским районным судом г. Костромы был осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

02.03.2016 Димитровским районным судом г. Костромы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (два эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 года лишения свободы. Приговором установлено, что преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений.

28.08.2017 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

На основании решения Димитровского районного суда г. Костромы от 27.04.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с момента постановки на учет в ОВД, с установлением административных ограничений, а именно являться два раза в месяц в ОВД по месту проживания.

За период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО1 к возложенным судом ограничениям относится безответственно. В 2019 г. он неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют материалы дела - копии постановлений по делам об административных правонарушениях.

С учетом характеризующих ФИО1 данных, суд находит необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок 6 месяцев.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает характер, обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений и преступлений.

Учитывая, что одно правонарушение совершено ФИО1 в ночное время, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Ранее ФИО1 решением Димитровского районного суда г. Костромы от 28.04.2018 было установлено ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. Нарушений данного ограничения со стороны ФИО1 судом не установлено, в связи с чем, суд не находит оснований для установления ему обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Считает целесообразным ограничиться ранее назначенной обязанностью явки 2 раза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования УМВД России по городу Костроме удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев, исчисляемых с 08.05.2019.

Установить поднадзорному ФИО1 на период административного надзора дополнительное, к ранее установленному, административное ограничение- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья Д.Д. Гаевый