Решение № 2-1052/2019 2-1052/2019~М-889/2019 М-889/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1052/2019

Дело № 2-1052/2019 (03RS0037-01-2019-001120-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года с. Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Дубовицкой К.А.,

с участием помощника прокурора Аургазинского района РБ Беляшевой Д.Р.,

представителя ответчика администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда и заключения договора найма специализированного помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда и заключения договора найма специализированного помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, который имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истец просит обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить указанному лицу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения и заключить соответствующий договор.

ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебном заседании возражал в удовлетворении искового заявления ссылаясь на отсутствие финансирования.

Выслушав объяснения и доводы явившейся стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 п. "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По смыслу закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что распоряжением администрации МР <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет на получение жилья с последующим предоставлением специализированного жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются СРР, СМ.

СРР и С СМ лишены родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (решения <данные изъяты> районного суда Республики Башкортостан от <данные изъяты> г.).

Распоряжением администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СГР назначена опекуном несовершеннолетних ФИО2, ФИО2

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж на очной форме.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что жилых помещений в собственности или по договору социального (специализированного) найма ФИО2 не имеет (справка ФИО3 СФ ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ).

Нуждаемость ФИО2 в жилом помещении участвующими в деле лицами не оспаривалась.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет статус лица, на которого распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в связи с чем, требования прокурора, заявленные в его интересах, подлежат удовлетворению.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В связи с чем, администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязана предоставить указанному лицу по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, соответствующего санитарно-техническим требованиям, в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда и заключения договора найма специализированного помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 13.08.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 13.08.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова