Решение № 2А-486/2025 2А-486/2025~М-343/2025 М-343/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-486/2025

38RS0017-01-2025-000515-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Мельниковой А.А., с участием прокурора Финиковой К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличен по административному иску ОМВД России по Нижнеудинскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, дата обезличена г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость по <данные изъяты> УК РФ. дата обезличена была осуждена Иркутским областным судом к 9 годам лишения свободы, освобождена дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи и распития алкогольной продукции. дата обезличена ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора номер обезличен ДСП. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупреждена, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. Согласно рапорту УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает постоянно, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение дата обезличена года неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно дата обезличена совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. По данному факту составлен административный протокол номер обезличен от дата обезличена с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. дата обезличена совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в неуплате административного штрафа. По данному факту дата обезличена мировым судьей судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный истец просит суд вменить ФИО1, дата обезличена г.р., проживающей по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно, к ранее установленным по решению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям административные ограничения в виде: двух дополнительных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три в месяц; запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

В судебное заседание ОМВД России по Нижнеудинскому району в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является также запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным, в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуждена приговором Иркутского областного суда по пункту «<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и потребление алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу дата обезличена.

дата обезличена ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО1 была ознакомлен с административными ограничениями ее прав и свобод, установленных в отношении нее решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, ей разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ, поднадзорная была предупреждена об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике, составленному УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеудинскому району от дата обезличена ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выраженное в несоблюдении административных ограничений, установленных судом) и ей назначено административное наказание в виде штрафа размере <данные изъяты> рублей

На основании постановления мирового судьи судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа, назначенного по постановлению по делу об административном правонарушении номер обезличен от дата обезличена размере <данные изъяты> рублей, вступившему в законную силу дата обезличена) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО1 нарушила ограничения, возложенные на нее судом (не явилась на регистрацию в установленный день), а также не исполнила назначенное ей административное наказание, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение ее к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде двух дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три в месяц.

Кроме того, из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, дата обезличена снята с регистрационного учета по данному адресу, проживает без регистрации по адресу: <адрес обезличен>.

С учетом указанных сведений, суд приходит к выводу о необходимости установления последней административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Нижнеудинскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Дополнительно к установленным решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям установить ФИО1, дата обезличена года рождения, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные административные ограничения в виде:

двух дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три в месяц;

запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2025.