Решение № 11-150/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 11-150/2019

11-150/2019 судья Рыжова А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 4 июля 2019 года

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 9 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении начальника отдела тылового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

решением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 9 апреля 2019 года постановление заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, вынесенное в отношении начальника отдела тылового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области ФИО2, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, заместитель начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 просит решение судьи отменить, оставить постановление без изменения.

Заявитель, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Круглышева И.Н. и Прохорова М.А., возражавших против удовлетворения жалобы и представивших возражения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.

Постановлением заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России от 12 февраля 2019 года начальник отдела тылового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области ФИО2 была привлечена к административной ответственности в связи с принятием решения 13 февраля 2018 года о способе определения поставщика путем закупки у единственного поставщика в нарушение ч.2 ст.59 Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на указанное постановление судья Ленинского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что она не является субъектов правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, составляет 1 год.

По настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 февраля 2019 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу закона отсутствует, предусмотренных Кодексом оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 9 апреля 2019 года, которым постановление заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, вынесенное в отношении начальника отдела тылового обеспечения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области ФИО2 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Е.В. Агафонова