Решение № 2-5169/2017 2-5169/2017~М-4097/2017 М-4097/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-5169/2017

Дело № 2-5169/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, оформленного протоколом № № от 15.05.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, и оформленного протоколом № № от 15.05.2015 года.

В обоснование требований истец указал, что Государственной жилищной инспекцией Липецкой области была проведена проверка по вопросу принятия собственниками многоквартирного дома № <адрес> решения о выборе управляющей организации ООО УК «Советская». Из содержания протокола от 15.05.2015 года следовало, что собственниками данного многоквартирного дома на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, было принято решение о заключении договора управления с ООО УК «Советская», утверждение перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД, размера их финансирования и другие. В данном протоколе секретарем собрания указана собственник квартиры № № ФИО2, однако ответчик опровергла свое участие в проведении собрания и составлении протокола и объяснила, что она собрание не инициировала и не проводила, протокол не составляла, документы относительно проведения собрания на хранение ей не передавались. Поскольку документы, свидетельствующие о проведении собрания в очной форме, о последующем уведомлении собственников о проведении общего собрания в заочной форме, отсутствуют, ответчик ФИО2 итоги голосования не подводила, протокол собрания не оформляла, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически оспариваемое общее собрание собственников не проводилось, порядок созыва и проведения собрания нарушен, а также допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ГЖИ Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании объяснила, что собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> ни в очной форме, ни в заочной форме не проводилось. Она является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <адрес><адрес>. Общее собрание собственников помещений МКД в заочной форме 15.05.2015 года она не проводила, сама участия в собрании не принимала, бланки решений с результатами голосования собственники ей не сдавали, подсчет голосов она не осуществляла, протокол собрания № № от 15.05.2015 года и другие документы по поводу проведения собрания не принимала на хранение. В мае 2015 года они вместе с мастером ООО УК «Советская» обходили ряд квартир многоквартирного дома № № и предлагали выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «Советская», потом по просьбе ООО УК «Советская» она расписалась в протоколе собрания за председателя,

Ответчик ФИО2 в судебном заседании объяснила, что она является собственником квартиры № <адрес>. Инициатором общего собрания собственников помещений МКД она не являлась, о проведении собрания никого не уведомляла. Общее собрание собственников помещений МКД 15.05.2015 года не проводилось ни в очной, ни в заочной форме, она участия в собрании не принимала, протокол собрания № № в качестве секретаря не заполняла и не подписывала. О существовании протокола собрания ей стало известно в связи с проверкой ГЖИ Липецкой области. Полагает, что при подписании в ООО УК «Советская» договора с управляющей организацией ей могли с другими листами договора дать лист протокола, который она подписала, не прочитав.

Представитель третьего лица ООО УК «Советская» и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Положениями ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из представленного в материалы дела протокола усматривается, что 15.05.2015 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № 51 по ул. Космонавтов г. Липецка, проведенное в форме заочного голосования.

Из содержания указанного протокола следует, что собственники помещений МКД путем заочного голосования приняли следующие решения: - 1) избрать председателем собрания ФИО1, секретарем собрания - ФИО2, члены счетной комиссии не избраны; - 2) избрать способ управления МКД – управление управляющей организацией; - 3) расторгнуть договор на оказание услуг по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД с ООО УК «Советская»; - 4) заключить договор управления МКД с ООО УК «Советская» с 01.06.2015 года; - 5) предоставить ООО УК «Советская» право самостоятельного выбора специализированных организаций для выполнения работ и оказания услуг по управлению МКД, в том числе по начислению платы за содержание жилого помещения (коммунальные услуги), по учету граждан по месту жительства и по месту пребывания и т.д.; - 6) утвердить типовую форму договора управления МКД; - 7) утвердить состав общего имущества МКД; - 8) утвердить перечень работ и услуг, входящих в тариф по содержанию и ремонту общего имущества МКД, и указанный тариф за 1 кв. м общей площади, принадлежащей собственнику; - 9) утвердить размещение объявлений в квитанциях на квартплату или размещение объявлений на информационных досках и на дверях подъездов, а также в других местах общего пользования по выбору управляющей организации, в качестве надлежащих форм уведомления всех собственников помещений МКД; - 10) разрешить ООО УКА «Советская» осуществление перераспределения поступивших денежных средств в пределах установленного размера оплаты на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД на выполнение работ, требующих немедленного выполнения; - 11) распределить объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми помещениями пропорционально общей площади каждого жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме; - предоставить управляющей компании право индексации платы за услуги по содержанию и текущему ремонту на величину базового индекса потребительских цен (индекса инфляции) по Липецкой области по истечении первого года управления многоквартирным домом; - 13) утвердить в качестве места хранения протокола и других документов общего собрания – ООО УК «Советская».

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Положениями ст. 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3).

Согласно представленному протоколу от 15.05.2015 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>, инициатором и председателем собрания, проведенного и форме заочного голосования, являлась ФИО1 - собственник квартиры № №, секретарем собрания указана ФИО2 - собственник квартиры № №

Дата начала голосования, дата окончания голосования и место приема заочных решений собственников помещений МКД в протоколе не указаны. Протокол составлен 15.05.2015 года.

В голосовании приняли участие собственники помещений, общей площадью 2 502,2 кв.м, от общего количества голосов собственников помещений МКД - 4 849,2 кв.м.

В протоколе указано, что кворум имеется, общее собрание является правомочным.

В протоколе собрания имеются подписи председателя собрания ФИО1 и секретаря собрания ФИО2

Однако в ходе судебного разбирательства факт проведения оспариваемого собрания собственников МКД в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 15.05.2015 года, не нашел подтверждения.

Судом установлено, что 27.03.2017 года собственник квартиры № № ФИО3 обратился в ГЖИ Липецкой области с заявлением о том, что общее собрание собственников помещений МКД от 15.05.2015 года не проводилось, без решения собрания заключен договор управления МКД с ООО УК «Советская», начисление оплаты рассчитывается не из метража помещения собственника, а из количества проживающих.

В связи с указанным обращением Государственная жилищная инспекция Липецкой области провела внеплановую документарную проверку законности проведения общего собрания собственников многоквартирного дома № № по ул. <адрес>.

В результате проверки в орган государственного контроля (надзора) был представлен оспариваемый протокол общего собрания, объяснения собственника квартиры № № ФИО2, и было установлено, что секретарем собрания ФИО2 не являлась, общее собрание 15.05.2015 года не проводила, итоги голосования не подводила, протокол собрания собственников не заполняла и не подписывала, протокол собрания и другие документы на хранение ей не передавались. О проведении вышеуказанного собрания собственники помещений многоквартирного дома не извещались.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2, которые заявили о фиктивности протокола от 15.05.2015 года и нелегитимности собрания, а также объяснили, что указанное собрание ни они, ни кто-либо другой не проводил, они не принимали участия в собрании, бланки решений с результатами голосования им не передавались, подсчет голосов не осуществлялся.

Ответчик ФИО1 признала, что расписалась в оспариваемом протоколе в качестве председателя собрания по просьбе работника ООО УК «Советская».

Ответчик ФИО2 объяснила, что в качестве секретаря собрания не оформляла и не подписывала протокол собрания от 15.05.2015 года, о существовании оспариваемого протокола узнала в связи с проверкой ГЖИ Липецкой области.

У суда нет оснований не доверять объяснениям ответчиков, так как они полностью согласуются с результатами проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора).

Третье лицо ООО УК «Советская» документы, подтверждающие факт проведения собрания в очной форме, реестр собственников помещений МКД, решения собственников, принявших участие в заочном голосовании, в ГЖИ Липецкой области не представило.

По запросу суда указанные документы управляющей компанией также не представлены.

Таким образом, доводы ГЖИ Липецкой области о неправомочности общего собрания собственников МКД, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 15.05.2015 года, нашли подтверждение в судебном заседании.

Доказательств в подтверждение факта проведения общего собрания собственников МКД в установленном законом порядке, наличия кворума при голосовании, оформления результатов голосования и принятия решений по вопросам повестки дня, ответчиками не представлено, что свидетельствует о наличии нарушений порядка созыва и проведения общего собрания, а также об отсутствии кворума, что является основанием для признания решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № <адрес>, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 15.05.2015 года, ничтожным.

Также полностью подтвердился факт существенного нарушения правил составления протокола общего собрания собственников помещений МКД от 15.05.2015 года, что свидетельствует о нарушении требований закона, в связи с чем исковые требования о признании оспариваемого решения собрания недействительным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес> в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 15.05.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовлении решения в мотивированной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 24.07.2017 г.