Решение № 2-3470/2018 2-3470/2018~М-2851/2018 М-2851/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3470/2018Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область) - Гражданские и административные Дело № 2-3470/2018 КОПИЯ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Дуровой И.Н. при секретаре: Акуловой О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 13.11.2018г. гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит: 1. Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ: 2.1. период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 месяцев 3 дня в календарном исчислении. 2.2. период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении. 2.3.период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. -7 дней в календарном исчислении. 2.4. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении. 2.5. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время — 8 месяцев 27 дней); 2.6. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 10 месяцев 28 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 6 дней); 2.7. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 6 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 12 дней); 2.8. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 21 день в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца 8 дней); 2.9. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 10 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца); 2.10. период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 8 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 14 дней); 2.11. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 года 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время -1 год 11 месяцев 9 дней); 2.12. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 6 месяцев 13 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 1 месяца 25 дней); 2.13. период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 2 месяца 7 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 10 месяцев 20 дней). 3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 4. Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в сумме 20000 рублей. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям. При определении права на установление истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не были учтены следующие периоды: период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 месяцев 3 дня в календарном исчислении. Период обучения подтверждается дипломом В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, который был представлен ответчику, а также записями №, произведенными в трудовой книжке. По окончанию обучения в вышеназванном учебном заведении истцу присвоена квалификация «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в шахте «Новокузнецкая» «<данные изъяты>». период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении. Период прохождения военной службы подтверждается копией военного билета серии НА №, выданным Орджоникидзевским военным комиссариатом г. Новокузнецка Кемеровской области, а также записями в трудовой книжке. После призыва на военную службу был принят на работу <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке №. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. -5 дней в календарном исчислении. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 27 дней); период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 10 месяцев 28 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 6 дней); период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 6 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 12 дней); период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 21 день в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца 8 дней); период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 10 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца); период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 8 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 14 дней); период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 года 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время -1 год 11 месяцев 9 дней); период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 6 месяцев 13 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 1 месяца 25 дней); период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 2 месяца 7 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 10 месяцев 20 дней). 1.1. Период обучения в СПТУ № должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах..., профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, данным пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 1.2. Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил должен быть засчитан в специальный стаж на основании п.п. «к» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, согласно которому служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы. А также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 1.3. Периоды работ в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 15 дней в календарном исчислении поданы Работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г. при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 80%. Таким образом, периоды подлежат учету в специальный стаж в календарном исчислении на основании п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. 1.4. Периоды работ в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности подземного начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ. поданы Работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100Г. при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 50% и не более 80%. Таким образом, указанные периоды работ подлежат учету в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев. 1.5. Периоды работ в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. поданы Работодателем с кодом льготной профессии 27-1/1010100В. при этом занятость в подземных условиях составляет в указанные периоды свыше 50% и не более 80%. Таким образом, указанные периоды работ подлежат учету в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев. Таким образом, требуемый для назначения специальный стаж 25 лет имелся на дату обращения в ПФР, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Расчет страхового специального стажа приведен в Приложении № к настоящему исковому заявлению. Для защиты своих прав и законных интересов, истец вынужден был обратиться за оказанием юридической помощи. За услуги представителя истцом было оплачено 20000 руб.: 2000 руб. – за консультацию, 5000 руб. - составление искового заявления; 13 000 руб. - за услуги представителя в суде, что подтверждается распиской. Данную сумму истец считает обоснованной, т.к. им фактически произведены расходы по оплате юридических услуг, которые являются соразмерными времени и объёму работы, выполненной представителем, сложности рассматриваемого дела, характеру защищаемого права. В ходе рассмотрения дела истец требования неоднократно изменял, в результате просит: 1. Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части. 2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: 2.1. период обучения в профессионально-техническом училище № г. Новокузнецка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 месяцев 3 дня в календарном исчислении. 2.2. период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 26 дней в календарном исчислении. 2.3.период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. -7 дней в календарном исчислении. 2.4. период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 15 дней в исчислении 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 4 месяца 26 дней. 2.5. период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности заместителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 11 месяцев 26 дней в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 27 дней; 2.6. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 10 месяцев 28 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 8 месяцев 6 дней); 2.7. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 6 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 12 дней); 2.8. период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 21 день в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца 8 дней); 2.9. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 5 месяцев 10 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 4 месяца); 2.10. период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 7 месяцев 8 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 5 месяцев 14 дней); 2.11. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 2 года 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время -1 год 11 месяцев 9 дней); 2.12. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 6 месяцев 13 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 1 год 1 месяца 25 дней); 2.13. период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 2 месяца 7 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении из расчета 1 год за 9 месяцев за фактически отработанное время - 10 месяцев 20 дней). 3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 4. Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в сумме 20000 рублей. В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя. В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Указала, что нет оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж, также указала, что и с учетом спорных периодов специального стажа недостаточно для назначения пенсии, в связи с чем нет оснований для признания решения ответчика незаконным, поскольку для истца не повлечет правовых последствий включение периодов в специальный стаж, т.к. истец получит право на пенсию по иному основанию. Также просила снизить судебные расходы. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Из решения следует, что ответчиком стаж, учитываемый при назначении пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен в 13 лет 9 месяцев 8 дней. С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, полагает, что его специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 5 месяцев 27 дней. Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включены в специальный стаж следующие спорные периоды: - период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Относительно периодов учебы и прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению с учетом следующего. Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В силу подпункта "з" пункта 109 названного Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения, предусмотрена Списком и включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный трудовой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенной в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, период обучения истца в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном порядке. Во время нахождения истца в Советской Армии действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, поскольку на период прохождения истцом военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном порядке период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений представителя ответчика следует, что спорные периоды работы истца в подсчет специального стажа не включены, поскольку работодатель часть этих периодов сдавал как работы по Списку № 1, т.е. с занятостью на подземных работах более 50 % времени с кодом особых условий 27-1/1010100Г-24097, а часть периодов – по Списку № 2. Истец просит о включении указанных периодов работы в подсчет специального стажа в исчислении всех спорных периодов как один год работы за 9 месяцев подземной работы, за исключением периода работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., который просит учесть в календарном исчислении. Суд полагает, что имеются основания для зачета части спорных периодов, а именно тех периодов, которые работодателями сданы как работы по Списку № 1 в специальный стаж с учетом следующего. Подпунктами "г" и "д" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для перечисленных в данных подпунктах рабочих, специалистов и служащих (например, механики (старшие механики, сменные механики, маркшейдеры, начальники участков, их заместители (помощники) и др.) при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учётном периоде). В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет". В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил). Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Исчисление стажа на соответствующих видах работ, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по одному из оснований, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для рабочих ведущих профессий (20 лет) и профессий, предусмотренных Списком от 13.09.1991 № 481 (25 лет), производится в календарном порядке. При наличии "смешанного стажа" его исчисление производится в соответствии с пунктом 15 данных Правил от 11.07.2002 № 516, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"( в настоящее время пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: - каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; - каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев. Исходя из буквального толкования п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии. При этом каждый полный год работы в ведущих профессиях рассчитывается за 1 год 3 месяца, месяцы и дни в ведущих профессиях включаются в стаж на соответствующих видах работ календарно; каждый полный год подземной работы по Списку № 1 засчитывается за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчёта специального стажа. Подземная работа, предусмотренная пунктами "а", "б" и "е" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1 от 1991 г. может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учётом разъяснения Минтруда России от 2 2.05.1996 г. N 5 не менее 80 % рабочего времени. Работа, предусмотренная пунктами "г" и "д" подраздела 1 раздела 1 Списка N 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях 50 % и более рабочего времени в году (в учётном периоде). В связи с указанным следует включить в специальный стаж истца следующие периоды работы в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы: - период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., - период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды в календарном исчислении составляют в совокупности 8 лет 8 месяцев 12 дней, соответственно, в исчислении 1 год работы за 9 месяцев подземной работы составят ровно 6 лет (по 9 месяцев за каждый из 8 лет, т.е. 72 месяца или 6 лет), поскольку учитываются, как указано выше, только полные годы работы. Не подлежат учету заявленные истцом периоды работы в ОАО «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данные периоды сданы работодателями как работа по Списку №, а периоды работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. – как обычные условия. Доказательств того, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по п. 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а работодателем сведения представлены недостоверные, истцом не представлено. Неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 13 лет 09 мес. 08 дней. С учетом спорных периодов учебы (10 мес. 03 дня), военной службы по призыву (1 год 11 мес. 27 дн.) и периодов работы по Списку № (6 лет), по которым суд пришел к выводу об их учете в специальном стаже, на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж 22 года 07 мес. 08 дней, что менее 25 лет. В связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа на момент подачи заявления оснований для обязания ответчика назначить пенсию не имеется. Возражения ответчика о том, что в связи с этим в целом иск не может быть удовлетворен, безосновательны, поскольку незаконное решение ответчика в части невключения периодов трудовой и иной деятельности истца нарушает его права, влияет на достоверность информации о моменте возникновения права на назначение спорной пенсии, в связи с чем включение спорных периодов в специальный стаж имеет юридическое значение для истца. По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 8 000 руб. (включая составление иска, представление интересов в суде первой инстанции), расходы подтверждены документально. Оснований для возмещения расходов на консультацию суд не усматривает, поскольку не представлено доказательств обоснованности и необходимости несения данных расходов. Также подлежат возмещению расходы истца на уплату госпошлины в сумме 300 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж следующих периодов: период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с 09ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в календарном исчислении следующие периоды: период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в исчислении 1 год работы за 9 месяцев работы следующие периоды: период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ЗАО «Юбилейное» филиал «Кузнецкий» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Есаульская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ЗАО УК «Казанковская» филиал «шахта «Тагарышская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Ульяновская» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. период работы в ОАО ОУК ЮКУ филиал «Шахта «Ерунаковская VIII» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы за услуги представителя 8 000 руб., на уплату госпошлины 300 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15.11.2018г. Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова Верно. Судья И.Н. Дурова Суд:Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область) (подробнее)Судьи дела:Дурова И.Н. (судья) (подробнее) |