Постановление № 5-275/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-275/2020

Дело № 5-275/2020

УИД 33RS0001-01-2020-001780-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «18» мая 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 14.05.2020 года.

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего .... зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

23.04.2020 года начальником Владимирского отдела Влададмтехнадзора, старшим государственным административно-техническим инспектором в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 11.04.2020 года в 09 час 50 минут в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, ФИО2 находился в общественном месте у дома 18 по ул.Верхняя Дуброва г.Владимира, не имея уважительных причин, чем нарушил требования требований ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «в», «г» п.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и п.34 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года «О введении на территории Владимирской области режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вышел из дома на улицу и ожидал брата, чтобы поехать к отцу в с.Подберезье Суздальского района Владимирской области. При этом, при обращении к нему сотрудников полиции, он сообщил, указанные выше обстоятельства и продемонстрировал копию свидетельства, подтверждающего принадлежность жилого дома в с.Подберезье близкому родственнику.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, установлены требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно п. «а» ч.3, п.п. «в», «г» ч.4 упомянутых выше Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности, а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме, запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 (в редакции от 10.04.2020 N 85, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием возбуждения дела об административном правонарушении) с 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случае, перечисленных в данной норме.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, которая введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ.

Из письменных объяснений ФИО2 от 11.04.2020 годаследует, что 11.04.2020 года в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Владимирской области, он вышел из дома и ожидал брата для дальнейшей поездки в с.Подбереье Суздальского района Владимирской области. Аналогичные объяснения ФИО2 дал в судебном заседании, указав, что в с.Подберезье, куда он направлялся находится жилой дом, принадлежащий его отцу ФИО1

Суду представлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, из которого следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 (в редакции от 10.04.2020 N 85) гражданам разрешается следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции.

Подтверждением необходимости следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома является наличие документов, являются соответствующая справка работодателя и документы, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников на земельный участок, здания, строения, сооружения.

Судом установлено, что 11.04.2020 года, ФИО2 находился у дома №18 по ул.Верхняя Дуброва г.Владимира, следуя к жилому дому, принадлежащему его отцу, в связи с чем его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Сведений о том, что в отношении ФИО2 было выдано постановление Главного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции, в представленных материалах не имеется.

В силу части 1 статьи 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в виду отсутствия состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова