Постановление № 5-101/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-101/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 года г.о. Подольск

Климовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Свитлишиной О.С., при секретаре Еремеевой К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ МО «Климовская городская больница №», юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением и.о. начальника Территориального отдела У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Р.) по <адрес> в городах Подольск, Домодедово, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен срок плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей ГБУЗ МО «Климовская городская больница №», расположенным по адресу: <адрес>

По результатам проверки составлен акт с указанием нарушений санитарно-эпидемиологических требований ст. 24,32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- п. 4.2., 11.14 Главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 - помещения прачечной находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии: поверхности стен в облупленной краске, с отслоившейся облицовочной плиткой; потолки в облетевшей потрескавшейся побелке; в стиральном цехе нарушена целостность плиточного покрытия пола, поверхность пола негладкая, в заплатках из металлических листов, необеспечивающая уклон в сторону трапа; в гладильном цехе напольное покрытие из деревянных досок с облетевшей покраской, местами с заплатками из фанеры, дверные проёмы повреждены, коробки дверных проемов частично отсутствуют ; часть оконных рам ветхих, с трещинами, с облупленной краской; помещения дезкамеры находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии: поверхности стен в облупленной краске, с отслоившейся облицовочной плиткой; потолки в облетевшейпотрескавшейся побелке;

- п. 11.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - в прачечной радиаторы ржавые, ванная для замачивания белья старая, с облетевшей потрескавшейся эмалью, раковина и унитаз в санузле в слое грязного известкового налёта; в дезкамере камерная установка внутри с ржавыми трубами;

- п. 6.1, п.6.36 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - в прачечной в стиральном цехе вытяжная вентиляция с механическим побуждением не функционирует, вытяжные решётки вентиляционных каналов забиты слоем пыли и грязи;

- п. 6.5. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 – технический паспорт на систему механической вытяжной вентиляции, оборудованной в прачечной,отсутствует. Проверка эффективности работы вентиляции не проводилась; документы, подтверждающие проведение очистки и дезинфекции систем механической вытяжной вентиляции не представлены;

- п. 1.8. Главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 - паспорт на дезкамеру, разрешительная документация, инструкция по эксплуатации оборудования отсутствуют; технический контроль исправности оборудования камеры не проводится;

- п. 3.3. Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 – в грязном отделении дезкамеры находится оборудование для изготовления дез.средства гипохлорита;

- п. 3.2.1. Главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 - производственный контроль проведения камерной дезинфекции не осуществляется;

- п. 11.1 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - влажная уборка помещений прачечной и дез. камеры не проводится, в наличии отсутствуют средства для проведения уборки, что является нарушениями;

- п. 11.5 Главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 - уборочный инвентарь прачечной частично хранится в стиральном цехе, что является нарушением.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Подольского территориального отдела У. Р. по <адрес> в отношении ГБУЗ «Климовская городская больница №» была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, осуществляемой в прачечной-дезкамеры Срок временного запрета деятельности исчислен с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Подольского Территориального отдела У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Р.) по <адрес> в отношении ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» составлен административный протокол № по ст.6.4. КоАП РФ,согласно которому, ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу:<адрес> здании прачечной-дезкамере допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившееся в несоблюдении ст.ст.24,32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,действующих санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель ГБУЗ МО «Климовская городская клиническая больница №» - зам. Главного врача ФИО1 не оспаривал факта административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены из-за недостаточности времени и финансирования.

Представитель Управления Роспотребнадзора по МО настаивает на привлечении ГБУЗ МО «Климовская городская больница № « к административной ответственности,пояснив,что ранее больница уже привлекалась к административной ответственности в виде штрафа за совершение аналогичного правонарушения,однако выявленные нарушения не были устранены.

Вина ГБУЗ МО «Климовская городская клиническая больница №» также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 6.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.

Согласно пункту 6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Согласно пункту 11.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", при работе с дезинфекционными средствами необходимо соблюдать все меры предосторожности, включая применение средств индивидуальной защиты, указанные в инструкциях по применению.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

В соответствии с п. 11.1 все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация ЛПО организует предварительный и периодический (не реже 1 раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

Согласно п.6.36. Воздуховоды, воздухораздающие и воздухоприемные решетки, вентиляционные камеры, вентиляционные установки и другие устройства должны содержаться в чистоте, не иметь механических повреждений, следов коррозии, нарушения герметичности. Использование вентиляционных камер не по прямому назначению запрещается. Уборка помещений вентиляционных камер должна проводиться не реже одного раза в месяц, а воздухозаборных шахт - не реже одного раза в полгода. Техническое обслуживание, очистка и дезинфекция систем вентиляции предусматриваются не реже одного раза в год. Устранение текущих неисправностей, дефектов проводится безотлагательно.

В соответствии с положениями указанных Санитарных Правил и ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» вышеприведенные требования нарушило. Сведений о том, что исправленные нарушения приняты Роспотребнадзором, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ МО «Климовская городская клиническая больница №» нарушило требования ст. 24,32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих санитарных правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что привело к совершению правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Сроки привлечения лица к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая,что на момент рассмотрения дела организацией не приняты меры для устранения выявленных нарушений,суд считает возможным назначить ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» административное наказание в виде приостановления деятельности,осуществляемой в прачечной-дезкамеры на срок 30 суток,при этом назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Климовская городская больница №» к административной ответственности по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности,осуществляемой в прачечной-дезкамеры ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» на срок 30 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности вышеуказанных помещений. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья: О.С.Свитлишина