Решение № 2А-557/2024 2А-557/2024~М-276/2024 А-557/2024 М-276/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-557/2024

№а-557/2024

УИД: 24RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кашиной Д.В., при секретаре Чуяшенко О.С., с участием

представителя административного истца Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя административного ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя заинтересованного лица МУП ТС г. Зеленогорска ФИО3, действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление № Федеральное медико-биологическое агентство обратилось в суд с административным иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, в котором просит признать незаконным бездействие по неисполнению требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», обязать административного ответчика исполнить требование ч. 7 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», направлено уведомление в адрес Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей г. Зеленогорска (далее - МУП ТС), ООО «ТЭК-45». Согласно данному уведомлению, по результатам производственного контроля, проведенного МУП ТС, средний уровень показателей проб горячей воды, отобранных в течение 2022 года в распределительной сети жилой застройки <адрес> г. Зеленогорска, не соответствовал гигиеническому нормативу качества горячей воды по водородному показателю (pH), установленному табл. 3.3 (строка 6) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и составил 9,3 единиц при нормативе pH в пределах 6-9 единиц. После получения направленного Управлением уведомления Администрация ЗАТО г. Зеленогорск в соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» была обязана до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями. В случае отсутствия технической возможности либо в случае экономической нецелесообразности приведения качества горячей воды, подаваемой абонентам с использованием открытых систем горячего водоснабжения, в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления должен принять решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения. В таком решении должны быть указаны перечень мероприятий, лица, ответственные за их выполнение, источники финансирования таких мероприятий, а также сроки их выполнения. Административным ответчиком в установленный законодательством срок не приняты меры для организации надлежащего горячего водоснабжения населения <адрес> ЗАТО г. Зеленогорска, что создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку на указанной территории. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика направлены письма о не предоставлении информации в установленный срок согласно уведомлению и, как следствие, неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Как следует из ответа административного ответчика в настоящее время у Администрации ЗАТО г. Зеленогорск отсутствуют основания для принятия каких-либо решений в связи с запланированным на октябрь 2024 года проведением обследования объектов и сетей открытой системы водоснабжения ресурсоснабжающей организацией. Кроме того, ответ не содержит сведений о совершении органом местного самоуправления действий, предусмотренных частью 7 статьи 24 Федерального закона от № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Несоответствие качества горячей воды сохраняется по настоящее время, средние уровни показателей проб воды, отобранных в распределительной сети <адрес> ЗАТО г. Зеленогорск при нормативе pH в пределах 6-9 единиц составили в 2023 г. - 9,3 единиц, в январе и феврале 2024 г. - 9,4 единиц, максимальный уровень pH составил 9,6 ед. Неисполнение Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск требований действующего законодательства о водоснабжении приводит к невыполнению необходимых мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с санитарными нормами и правилами, что влечет нарушение прав населения <адрес> г. Зеленогорска на получение коммунального ресурса надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит признать незаконным бездействия по неисполнению требований ч.7 ст.24 № 416-ФЗ и обязать администрацию в целях приведения качества горячей воды исполнить требования в этой части. План мероприятий согласован, план согласовывает энергоснабжающая организация, они свои требования выполнили, поэтому к ним претензий нет, претензии есть к администрации, которая бездействует, она не выполняет обязанности, которые на нее возложены федеральным законом. Кроме того, данные мероприятия должны были быть проведены год назад, до ДД.ММ.ГГГГ Администрация должна была внести изменения в инвестиционную программу, а энергоснабжающая организация должна была разработать мероприятие, которое позволит привести показатели горячей воды к установленным гигиеническим нормативам. Пока не было подано административное исковое заявление ни ответчик, ни третьи лица никаких мер не предпринимали, несмотря на то, что показатель не соответствовал ни в 2022 году, ни в 2023 году, так и в 2024 году продолжает не соответствовать. Администрация города и до настоящего времени не осуществляет тех мероприятий, которые она должна выполнить в соответствии с требованиями ФЗ. План мероприятий это не документ Администрации, это действия энергоснабжающей организации. Если показатели горячей воды не придут в норму, жители поселка останутся с некачественной горячей водой на неопределенное время. Если программа будет выполнена, по результатам ремонтных работ, будут отбираться пробы горячей воды, будет определенно соответствие, либо несоответствие нормы.

Представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, дополнительно пояснила, что в настоящее время имеется согласованный план мероприятий по улучшению качества горячей воды по водородному показателю для нужд абонентов <адрес> и п. «на 1000 дворов». В данном плане мероприятий уровень показателя рН согласован до ДД.ММ.ГГГГ по уровню не выше 9,8 единиц на время проведения ремонтных работ. Администрация не бездействует, будут проводиться работы, план утвержден. Эти мероприятия должны привести к снижению уровня водородного показателя рН, чтобы не требовалось вносить изменения в инвестиционную программу.

Представитель заинтересованного лица МУП ТС ФИО3 по доверенности в судебном заседании пояснила, что между МУП ТС и ООО ТЭК 45 заключен план мероприятий, который утвержден и согласован. Считает, что в настоящее время нет необходимости вносить изменения в инвестиционную программу на данном этапе, необходимо посмотреть каким образом проявит себя оборудование, поскольку уровень рН согласован до конца года в пределах 9,8 единиц, он не превышает данный показатель.

Заинтересованное лицо ООО «ТЭК-45», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомили, не просили об отложении дела. ООО «ТЭК-45» до судебного заседания представило отзыв, согласно которому ООО «ТЭК 45», как организация осуществляющая водоснабжение, обязана проводить производственный контроль путем лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды. Для исполнения данной обязанности ООО «ТЭК 45» заключаются договоры с ФГБУЗ ЦГиЭ № ФМБА России. Соответствия исследованных проб воды по водородному показателю (рН) требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 ООО «ТЭК 45» добилось благодаря мероприятиям, выполненным совместно с МУП ТС.

В силу части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением № Федеральное медико-биологическое агентство в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», направлено уведомление в адрес руководителей Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, МУП ТС, ООО «ТЭК-45». Согласно данному уведомлению, по результатам производственного контроля, проведенного в 2022 году в отношении МУП ТС и ООО «ТЭК-45», установлено, что населению <адрес> ЗАТО г. Зеленогорск поставлялась горячая вода, не соответствующая требованиям гигиенических нормативов, 85,5% отобранных проб не соответствовала нормативу, рН в пределах от 8,6 до 9,5 единиц при нормативе рН в пределах 6-9 единиц.

Согласно вышеуказанного уведомления в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрации ЗАТО г. Зеленогорск необходимо было внести изменение в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, МУП ТС и ООО «ТЭК-45» до ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев с момента получения технического задания, разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды <адрес> ЗАТО г. Зеленогорска (с указанием допустимых временных отклонений от гигиенического норматива по показателю рН) в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с Межрегиональным управлением № ФМБА России.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес Администрации ЗАТО г. Зеленогорск направлены письма не предоставлении информации в установленный срок согласно уведомлению и, как следствие неисполнении требований Федерального закона от 07ю.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Как следует из ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время отсутствуют основания для принятия каких-либо решений в связи с запланированным на октябрь 2024 года проведением обследования объектов и сетей открытой системы водоснабжения ресурсоснабжающей организацией. Поступивший ответ от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит сведений о совершении органом местного самоуправления действий, предусмотренных частью 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе рассмотрения дела Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск в адрес Межрегионального управления № был направлен на согласование План мероприятий по улучшению качества горячей воды по водородному показателю, который ДД.ММ.ГГГГ был согласован со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ

В статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 6 Устава г. Зеленогорск, к вопросам местного значения города относятся: организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.

Статья 8 этого же Устава возлагает на орган местного самоуправления осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными требованиями к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу части 6 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества горячей воды средние уровни показателей проб горячей воды после ее приготовления, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества горячей воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и организацию, осуществляющую горячее водоснабжение.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае получения указанного в части 6 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, за исключением случая, если низкое качество горячей воды вызвано несоответствием качества воды, используемой для приготовления горячей воды, установленным требованиям. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества горячей воды, подаваемой с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. В случае отсутствия технической возможности либо в случае экономической нецелесообразности приведения качества горячей воды, подаваемой абонентам с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления принимает решение о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения.

Согласно части 8 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 7 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, до 1 июля очередного года.

Порядок, сроки принятия и требования к содержанию решения органа местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) определен разделом V «Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пунктов 117 - 120 указанных выше Правил решение о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, подключенных (присоединенных) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения принимается органом местного самоуправления в отношении организации, осуществляющей горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Для принятия решения орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о несоответствии средних уровней показателей проб горячей воды после ее приготовления нормативам качества горячей воды направляет организации, осуществляющей горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), письменный запрос о представлении результатов технического обследования объектов и сетей открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), принадлежащих на законном основании организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и ориентировочного плана мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями с указанием финансовых потребностей для реализации мероприятий при наличии технической возможности их проведения либо обоснования отсутствия технической возможности для проведения мероприятий. Указанная информация представляется в органы местного самоуправления в письменном виде с приложением обосновывающих документов и расчетов в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Орган местного самоуправления рассматривает представленные в соответствие с пунктом 118 настоящих Правил документы и в случае наличия технической возможности для проведения мероприятий на основании представленного организацией, осуществляющей горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), расчета финансовых потребностей для реализации таких мероприятий вносит изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий, за исключением случая, если низкое качество горячей воды вызвано несоответствием параметров тепловой энергии (теплоносителя), используемой для приготовления горячей воды, установленным требованиям.

Орган местного самоуправления рассматривает представленные в соответствие с пунктом 118 настоящих Правил документы и в случае наличия технической возможности для проведения мероприятий на основании представленного организацией, осуществляющей горячее водоснабжение с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), расчета финансовых потребностей для реализации таких мероприятий вносит изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий, за исключением случая, если низкое качество горячей воды вызвано несоответствием параметров тепловой энергии (теплоносителя), используемой для приготовления горячей воды, установленным требованиям. Указанная информация представляется в орган местного самоуправления в письменном виде с приложением обосновывающих документов и расчетов в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения населения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 9 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с ДД.ММ.ГГГГ использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.

Судом установлено, что требования законодательства о водоснабжении административным ответчиком не исполнены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласование плановых мероприятий по улучшению качества горячей воды не свидетельствует о принятии соответствующих мер в соответствии с требованиями ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении».

Доводы представителя административного истца о том, что при выполнении мероприятий, указанный в плане ожидается снижение водородного показателя рН в горячей воде, подаваемым абонентам МУП ТС, и теплоносителя как горячей воды для нужд горячего водоснабжения, до 9,0 единиц, являются лишь предположением.

Неисполнение Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск требований действующего законодательства о водоснабжении приводит к невыполнению необходимых мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с санитарными нормами и правилами, что влечет нарушение прав населения на получение коммунального ресурса надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровья людей.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что невыполнение администрацией ЗАТО г. Зеленогорск императивных требований является нарушением действующего законодательства Российской Федерации и может создать реальную угрозу жизни и здоровью жителей муниципального образования, суд находит возможным признать незаконным бездействие администрации ЗАТО г. Зеленогорск по неисполнению требований части 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и возложить на администрацию ЗАТО г. Зеленогорск в целях привидения качества воды, подаваемой населению <адрес> г. Зеленогорска, в соответствии с установленным гигиеническим нормативам, обязанность исполнить требование части 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрегионального управления № Федерального медико-биологического агентства к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ЗАТО г. Зеленогорск по неисполнению требований части 7 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск исполнить требование части 7 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Кашина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ