Решение № 2А-245/2019 2А-245/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-245/2019

Дело №2а-245/2019

УИД: 66RS0057-01-2019-000213-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, мотивируя тем, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 132 ч.3 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Решением Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц; запрета выезда за пределы Иркутской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета пребывания в помещениях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детсады, школы, центры и др.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 по отбытии наказания.

Поскольку ФИО1 после освобождения не убыл для проживания на родину в Иркутскую область, а избрал местом своего дальнейшего проживания Талицкий район Свердловской области, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо частично отменить ранее установленные административные ограничения, и дополнить ранее установленные административные ограничения другими.

Просят отменить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административное ограничение в виде: «запрета выезда за пределы территории Иркутской области без разрешения ОВД»;

Установить гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административное ограничение в виде: «запрета выезда за пределы Муниципального образования по избранному месту жительства, либо фактического пребывания без разрешения ОВД».

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.22,26).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.23,25).

Прокурор извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и в срок, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 24,27).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 3 названной статьи закона.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (л.д.8-11,11-12).

Согласно справке об освобождении осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.17).

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запретить выезд за пределы территории Иркутской области, без разрешения органов внутренних дел, Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Апелляционным определением Свердловского областного суда резолютивная часть решения дополнена указанием на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.13-16).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.18).

Судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и установлены административные ограничения, избрал местом своего жительства <адрес> (л.д.19).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезд за пределы территории Иркутской области, без разрешения органов внутренних дел, суд приходит к выводу о необходимости отмены данного ограничения и установление в течение срока административного надзора административного ограничения в виде: «запрета выезда за пределы Муниципального образования по избранному месту жительства, либо фактического пребывания без разрешения ОВД», как просит административный истец.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району к ФИО1 об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения удовлетворить.

ФИО1, в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, в течение срока административного надзора:

отменить административное ограничение «запретить выезд за пределы территории Иркутской области, без разрешения органов внутренних дел»,

установить административное ограничение в виде: «запрета выезда за пределы Муниципального образования по избранному месту жительства, либо фактического пребывания без разрешения ОВД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Гальберг Г.Ю.