Решение № 2-328/2024 2-328/2024~М-295/2024 М-295/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-328/2024

УИД 46RS0023-01-2024-000503-35 Дело №2-328/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 09 июля 2024 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Еремеевой Д.В., при ведении протокола судебного секретарем Бобровской Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «Гончаровская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «Гончаровская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области (далее МКОУ «Гончаровская СОШ») о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Требования мотивированы тем, что при проведении прокурорской проверки соблюдения природоохранного законодательства, было установлено, что МКОУ «Гончаровская СОШ», осуществляет деятельность, в результате которой образуются твердые отходы и пищевые отходы. В нарушение положений Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образовательное учреждение не обеспечило прохождение лицами, ответственными за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Просит суд возложить на МКОУ «Гончаровская СОШ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности руководителя, специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Суджанского района Курской области Еремеева Д.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Гончаровская СОШ», надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ, суды рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Прокурор, на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре РФ», вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу указанных норм, прокурор Суджанского района Курской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для предупреждения причинения вреда здоровью и жизни граждан, посещающих образовательное учреждение, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, то есть действует в рамках полномочий, предоставленных ему действующим федеральным законодательством.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ презюмируется экологическая опасность планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к основным принципам в сфере образования, помимо прочего, относится приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно ст.42 КонституцииРФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.58 КонституцииРФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Исходя из положений указанной нормы лицом, ответственным за мероприятия в области охраны окружающей среды на предприятии, является не только директор школы, но и лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно положениям ст.15Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

Из материалов дела следует, что МКОУ «Гончаровская СОШ» осуществляет образовательную деятельность, в результате которой образуются твердые отходы и пищевые отходы. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № лицом, ответственным в сфере обращения с отходами производства и потребления назначена ФИО4 – заместитель директора по хозяйственной части.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Суджанского района Курской области проверки соблюдения МКОУ «Гончаровская СОШ» законодательства, связанного с природоохранной деятельностью и экологической безопасностью, в деятельности образовательного учреждения были выявлены нарушения. Установлено, что подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности по программе "Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления" лица, ответственные в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не прошли, что подтверждается информацией директора МКОУ «Гончаровская СОШ» от 15.05.2024.

Ответчиком согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ в материалы дела объективно не представлены доказательства того, что в МКОУ «Гончаровская СОШ» на момент рассмотрения спора лица, ответственные в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, прошли соответствующую подготовку. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены, и обратного суду не представлено.

Судом учитывается, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Поскольку ответчик не обеспечивает соблюдение требований в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, препятствует реализации таких предусмотренных ст.3Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов охраны окружающей среды, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, то нарушаются права граждан, предусмотренные ст.42 КонституцииРоссийской Федерации, ст.11Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Поскольку ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил в суд доказательств, подтверждающих наличие сведений о прохождении лиц, ответственных в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, соответствующей подготовки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКОУ «Гончаровская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области о возложении обязанности обеспечить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности удовлетворить.

Возложить на МКОУ «Гончаровская СОШ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить профессиональную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности руководителя, специалиста, ответственного за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Об исполнении решения сообщить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с 15.07.2024.

Судья И.В. Селихов