Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-1173/2017 М-1173/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2-1266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 сентября 2017 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием ст. помощника Канашского мекжрайпрокурора ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску и.о. прокурора Аликовского района Чувашской Республики поданного в защиту и интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, о возложении обязанности переоборудовать поручни пандуса у входа в здание магазина «Лидер»,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Аликовского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО2

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аликовского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки в магазине «Лидер», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2 установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в указанный магазин не созданы, а именно поручни перед входом в магазин не отвечают требованиям доступности: поручень перил с внутренней стороны лестницы прерывистый, завершающие горизонтальные части поручня длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса менее чем на 0,3 м; имеют травмоопасное исполнение, верхний и нижний поручни пандуса расположены не в одной вертикальной плоскости.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ИП ФИО2 переоборудовать поручни пандуса у входа в здание магазина «Лидер», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N795/пр), в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Канашского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования и.о. прокурора Аликовского района Чувашской Республики поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил заявление удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, отзыва (возражения) по существу иска не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 31 мая 2017 года прокуратурой Аликовского района Чувашской Республики была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а именно проверкой установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в магазин «Лидер» не созданы, а именно поручни перед входом в магазин не отвечают требованиям доступности: поручень перил с внутренней стороны лестницы прерывистый, завершающие горизонтальные части поручня длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса менее чем на 0,3 м, имеют травмоопасное исполнение, верхний и нижний поручни пандуса расположены не в одной вертикальной плоскости.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 31 мая 2017 года (л. д. <данные изъяты>).

Как следует из статьи 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 17 (части первой и второй) Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу статьи 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьями 2, 24 и 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 вышеуказанного Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В силу п. 6.1.1 Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Актуализированная редакция СНиЛ 35-01-2001 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N 798/пр) (в редакции от 10.02.2017 г.), в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 6.1.2 Свода правил СП 59.13330.2016 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м.

Согласно п. 6.2.11 Свода правил СП 59.13330.2016 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны быть расположены в одной вертикальной плоскости.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение.

В соответствии с нормами действующего законодательства к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения относятся, в том числе объекты торговли и бытового обслуживания населения. Таким образом, в силу характера оказываемых услуг населению магазин «Лидер» является объектом социальной инфраструктуры.

Между тем, ответчиком не ведется целенаправленная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, поручни перед входом в магазин «Лидер» не отвечают требованиям доступности, следовательно, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ в вышеуказанный магазин.

Правообладателем помещения магазина «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.<данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

При этом суд считает, что ФИО2 для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, с учетом объема работ и материальных затрат, разумно определить двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

Расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 45 ГПК РФ, по правилам ст. 103 ч.1 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования и.о. прокурора Аликовского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, переоборудовать поручни пандуса у входа в здание магазина «Лидер», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N795/пр).

Взыскать с ФИО2, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.В. Архипов