Постановление № 5-650/2020 от 12 сентября 2020 г. по делу № 5-650/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2020 года <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием: и.о. начальника территориального отдела по <адрес> межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю – ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, работающего инженером по эксплуатации и ремонту в пансионате «Море», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, контактный первого порядка по заболевшему больному новой коронавирусной инфекцией, отказался от госпитализации в обсерватор для проведения медицинского ежедневного наблюдения, покидать место своего нахождения по адресу: <адрес> отказался, чем допустил нарушение установленного режима изоляции, что свидетельствует о невыполнении постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», которое вручено ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём свидетельствует личная подпись.

В судебное заседание ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал. Сообщил, что месту его проживания заболела новой коронавирусной инфекцией его мама, которая была госпитализирована в 7 городскую больницу <адрес>. Он отказался ехать в обсерватор в <адрес>, так как ему не с кем было оставить кота дома. После ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен в обсерватор в <адрес> по постановления Алуштинского городского суда, прошёл несколько обследований – у него вирус выявлен не был, ДД.ММ.ГГГГ он вернулся обратно домой.

Представитель территориального отдела по <адрес> межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю – ФИО3 просила вынести постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В присутствии сторон в судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являющийся контактным первого порядка по заболевшему больному новой коронавирусной инфекцией, отказался от госпитализации в обсерватор для проведения медицинского ежедневного наблюдения;

- постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости госпитализации гражданина ФИО1 для обсервации и проведения медицинского наблюдения в целях обследования на COVID-2019 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- предписание начальника территориального отдела по <адрес> межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об организации заведующим подстанцией № <адрес> станции скорой медицинской помощи ГБУЗ РК «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» доставки ФИО1 в обсерватор;

- сведения от заведующей Алуштинской п/с № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 бригаду в квартиру не пустил, от госпитализации отказался;

- сведения от заведующей Алуштинской п/с № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 согласно постановлению суда доставлен ДД.ММ.ГГГГ в обсерватор <адрес>, санаторий «Победа».

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID -19», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить всем лицам изоляцию и медицинское наблюдение в домашних условиях или в условиях обсерватор на срок 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в субъекте Российской Федерации.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в частности главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты меры к немедленной госпитализации, продолжено нахождение по адресу проживания, данное пребывание зафиксировано, в том числе сотрудниками скорой медицинской помощи. Эти данные подтверждаются, помимо пояснений присутствовавших в судебном заседании лиц, также письменными материалами.

Суд не считает уважительной причиной отказа от госпитализации нахождение в оставляемом жилище домашнего животного, так как возможно было обратиться за помощью по содержанию данного домашнего животного к родственникам, соседям либо знакомым. Жизнь и здоровье окружающих людей суд считает несоизмеримым с возможными проблемами по уходу за домашним животным ввиду отсутствия хозяев дома.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины в полном объеме.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Суд учитывает позицию ФИО1 о назначении нестрогого наказания, принимает во внимание обстоятельства дела – прохождение им наблюдения в обсерваторе в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о личности последнего (работает, имеет крепкие социальные связи в <адрес>), первое привлечение к административной ответственности – поэтому считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Правовых возможностей преодолеть минимальный размер санкции статьи не имеется, так как предупреждение в данном случае не применимо на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить: УИН 14№, УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю, л/с <***>), банк получателя: отделение по <адрес> банка Российской Федерации, БИК 043510001, счёт №, КБК 14№, ОКТМО 35703000, ИНН <***>, КПП 910201001.

Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захаров А.В.