Постановление № 5-3/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Новобурейский «24» января 2019 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.., адрес суда: 676722, Амурская область, Бурейский район, п.Новобурейский, ул.Советская, 35,

с участием:

ИП ФИО1,

главного специалиста – эксперта ОВМ МВД России «Бурейский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 , 18.08.1992 года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина Таджикистана, имеющего вид на жительство на территории РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего индивидуальным предпринимателем <адрес>, зарегистрированного по адресу: республика САХА (Якутия), <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН/ОГРНИП/140210884192/№, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 принял на работу в качестве грузчика Ёрова А.А. в магазин «Алла» расположенный по адресу: <адрес>. ИП ФИО1 заключил трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Ёровым Акмалиддином Аскаровичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., но уведомление в УВМ УМВД России по Амурской области о заключении трудового договора не подал.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 главным специалистом – экспертом ОВМ МВД России «Бурейский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны.

ИП ФИО1 в суде вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с протоколом согласен, раскаивается в совершении правонарушении. Пояснил, что не подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поскольку не знал о необходимости это сделать. Просил не назначать наказание в виде штрафа, поскольку его доход составляет около 30000 рублей в месяц и назначение наказание в виде штрафа будет непосильным. Выявленные нарушения исправит в ближайшие дни.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт ОВМ МВД России «Бурейский» ФИО3, пояснила, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку он в нарушение положений п. 8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» уведомление в УВМ УМВД России по Амурской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином не подал.

Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, физическое лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, листом записи ЕГРИП объяснениями ИП ФИО1, протоколом об административном правонарушении №АО2815579ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды части нежилого помещения доказано, что ФИО1 – индивидуальный предприниматель, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и осуществляет предпринимательскую деятельность торговлю розничными свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами, в том числе в специализированном магазине «Алла» в пгт.Новобурейский, <адрес>

Паспортом иностранного гражданина Ёрова А.А., миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина Ёрова А.А., Патентом на осуществление трудовой деятельности на имя Ёрова А.А. подтверждено, что Ёров А.А. является иностранным гражданином и имеет патент на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с п.8 ст. ст. 13, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора).

Протоколом об административном правонарушении №АО2815579ПР/11 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО1 и Ёрова А.А., доказано, что ИП ФИО1, заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р. на осуществление трудовой деятельности в качестве грузчика в магазин «Алла», но не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а именно не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает: характер совершенного правонарушения, а именно, что совершенное правонарушение посягает на отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан; что доказательств, подтверждающих, что допущенные нарушения устранены, в суд не предоставлено; личность правонарушителя: его материальное положение; что ранее к административной ответственности ИП не привлекался, что правонарушение совершено впервые, что в содеянном ИП чистосердечно раскаялся и вину ИП признал в полном объеме, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность; что обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, поэтому судья приходит к выводу, что для обеспечения достижения цели административного наказания надлежит назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Алла» в пгт.Новобурейский, <адрес> минимальных пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Алла» в пгт.Новобурейский, <адрес> на срок 14 (Четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности магазина «Алла» в пгт.Новобурейский, <адрес> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов