Решение № 2А-1275/2023 2А-1275/2023~М-1213/2023 А-1275/2023 М-1213/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-1275/2023

дело №а-1275/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года <адрес>

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО1,

главы администрации СП Тузлукушевский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании выполнить действия.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан; обязать администрацию сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан оборудовать светофором Т7 проезжую часть возле <адрес>Б по <адрес> Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан осуществить финансирование администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор административные исковые требования мотивирует тем, что <адрес> на основании задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возле ООШ <адрес> - филиала МБОУ СОШ <адрес>, расположенной по адресу <адрес> Б <адрес>: - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р52289-2019 отсутствует светофор Т7. В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось представление, которое осталось без удовлетворения.

Согласно соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, сельскому поселению переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальному ремонту, ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения. Полномочия переданы до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> обязан предусматривать в бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий (п.2.1.1 Соглашения).

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Глава администрации СП № сельсовет МР <адрес> РБ ФИО3, исковые требования признает, пояснил, что нарушения не устранены.

Административный ответчик администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, целями которой являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона № 257-ФЗ на органы местного самоуправления возложены обязанности по благоустройству территорий муниципальных образований, осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее -Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и ограничивать по ним движение в случае возникновения опасности для участников дорожного движения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возле ООШ <адрес> - филиала МБОУ СОШ <адрес>, расположенной по адресу <адрес> Б <адрес>: - в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р52289-2019 отсутствует светофор Т7.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое осталось без удовлетворения.

Согласно соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, сельскому поселению переданы полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальному ремонту, ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения. Полномочия переданы до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> обязан предусматривать в бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий (п.2.1.1 Соглашения).

<адрес> обязан предусматривать в бюджете на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий (п.2.1.1 Соглашения).

В соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Названные обстоятельства, административными ответчиками не оспариваются.

Следовательно, административным ответчиком администрацией СП № сельсовет МР <адрес> РБ не выполняется обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что бездействие административного ответчика ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц суд приходит об обоснованности исковых требований.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В силу ч.7 ст. 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание, что административными ответчиками требования не исполнены, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Обязать администрацию сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан оборудовать светофором Т7 проезжую часть возле <адрес>Б по <адрес> Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан осуществить финансирование администрации сельского поселения № сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Галикеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.