Решение № 2А-3450/2019 2А-3450/2019~М-3122/2019 М-3122/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3450/2019

Дело № 2а-3450/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

28 августа 2019 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа г. Омска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-ресурсах

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

ФИО2 Н О В И Л:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с названными выше требованиями. В обоснование указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой округа, выявлены интернет-страницы, на которых содержится информация о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html.

Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вместе с тем на интернет-сайте в свободном доступе размещена информация о продаже следующих видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: леопард (позиция 381), китайская чайка (позиция 326). При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанных животных (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на WEB-сайте отсутствует. Административный истец просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала. Указала, что на день судебного разбирательства владельцы сайтов не установлены, доступ на сайты свободный. Просила требование удовлетворить.

Представитель Роспотребнадзора, Управления Роспотребнадзора в отзыве на исковые требования указал на их обоснованность.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в дело доказательства, обозрев в судебном заседании заявленные интернет-ресурсы, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой округа, выявлены интернет-страницы, на которых содержится информация о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html.

Вход на данные страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.

Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В ходе проверки установлено, что на страницах сайтов в свободном доступе размещена информация о продаже следующих видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: северный олень (позиция 409), китайская чайка (позиция 326).

При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанных животных (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на WEB-сайте отсутствует.

Согласно абзацу 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ, п.13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен для последующей блокировки к ним доступа.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации о продаже животных, занесенных в красную книгу, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен не предусмотрено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды, сохранение биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресам –

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-ресурсах:

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации в сети

на интернет-ресурсах:

- https://www.olx.ua/obyavlenie/kitayskaya-chayka-IDEKIuW.html#29c5151ec1;

- https://www.olx.ua/obyavlenie/golubi-kitayska-chayka-IDC80Nk.html#29c5151ec1;

- https://shkurka.com.ua/p3890839-shkura-olenya-finskogo.html;

- https://suvenirykarpat.com.ua/p170844763-shkura-olenya.html.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>