Решение № 2-64/2018 2-64/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-64/2018

Дело № 2-64/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г.Бологое г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя ответчика – администрации МО «Бологовский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Бологовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрации муниципального образования городское поселение «город Бологое» Тверской области о возложении обязанностей организовать надлежащее водоотведение и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Бологовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанностей организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ..., и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

Иск мотивирован тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой на основании обращения генерального директора ООО «УК «Центральная» Ж.О.В. (№...) проведена проверка соблюдения администрацией МО «Бологовский район» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части ненадлежащего водоотведения в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ..., в ходе проведения которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено наличие ливневой канализации по адресу: ..., в виде четырех колодцев по фасаду дома на тротуаре. Ливневая канализация никем не обслуживается и находится в нерабочем состоянии. Согласно информации ООО «УК «Центральная» №2 от 11.01.2018 ливневая канализация в состав общего имущества ... не входит. Из объяснений главы администрации городского поселения город Бологое следует, что ливневая канализация, а также дренажные колодцы, расположенные у ... на балансе администрации городской поселения город Бологое не состоят. Из информации администрации МО «Бологовский район» № 04-ЖКХ о 09.01.2018 следует, что ливневая канализация, а также дренажные колодцы, расположенные у ..., на баланс администрации МО «Бологовский район» не состоят. Таким образом, ливневая канализация, а также дренажные колодцы, расположенные на территории городского поселения город Бологое рядом с многоквартирным жилым домом №... по ..., являются бесхозными. Систематически при выпадении атмосферных осадков жильцы дома по вышеуказанному адресу сталкиваются с проблемой затопления придомовой территории дома, а также затопления подвала. В ходе обследования придомовой территории ... установлено, что колодцы ливневой канализации забиты грязью и не функционируют. Поскольку ливневая система канализации находится на территории муниципального образования городское поселение город Бологое, не обращение с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Таким образом, из содержания статьи 225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит возложить на администрацию МО «Бологовский район» обязанность в срок до 01.07.2018 организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ..., и незамедлительно после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - участка ливневой канализации включающей в себя четыре колодца ливневой канализации, а также дренажные колодцы, расположенные на придомовой территории многоквартирного жилого ....

В порядке досудебной подготовки определением суда от 19 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Определением суда от 05 февраля 2018 года по ходатайству истца администрация муниципального образования городское поселение «город Бологое» Тверской области исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в гражданском деле в качестве соответчика.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. уточнила исковые требования в части установления сроков исполнения решения, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что основной причиной подтопления придомовой территории и подвала многоквартирного жилого ... является нахождение колодцев ливневой канализации в нерабочем состоянии. В ходе проведения прокурорской проверки выявлено наличие ливневой канализации по адресу: ..., в виде четырех колодцев по фасаду дома на тротуаре. Данный участок ливневой канализации никем не обслуживается, на балансе управляющей организации ООО «УК «Центральная», ни органов местного самоуправления не состоит, в связи с чем является бесхозным. Поскольку спорный участок ливневой канализации находится на территории муниципального образования город Бологое, администрация которого передача свои полномочия в части водоотведения администрации МО «Бологовский район», не обращение с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления установленной законом обязанности. Считает возможным установить срок исполнения решения суда в части обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО1 иск признала, однако просила увеличить срок исполнения решения в части требований о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - участка ливневой канализации включающей в себя четыре колодца ливневой канализации, а также дренажные колодцы, расположенные на придомовой территории многоквартирного жилого ... с учетом того в настоящее время отсутствуют денежные средства, в мае 2018 года будут рассматриваться изменения бюджет, в которых будут предусмотрены расходы на указанные цели.

В судебное заседание ответчик администрация муниципального образования городское поселение «город Бологое» Тверской области, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений по иску не представила.

Третьи лица ООО «УК «Центральная» и Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о слушании дела извещены.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

Согласно пунктам 4 и 8 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

На основании пункта 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности городских округов может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Согласно абзацу четвертому пункта 1 Приложения N3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" сети водопровода, как объекты инженерной инфраструктуры являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

На основании пункта 2 данного Приложения к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность независимо от того на чьем балансе они находятся, относятся - объекты инженерной инфраструктуры городов.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права, федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1.

Согласно решению Совета депутатов городского поселения г.Бологое от 29.11.2017 №275 администрации МО «Бологовский район» на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 передана часть полномочий администрации муниципального образования городское поселение город Бологое Тверской области по решению вопросов местного значения, в том числе и по организации в границах городского поселения электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанного решения администрациями поселения и района заключено соглашение №2 от 29.11.2017 об осуществлении за счет внебюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета поседения в бюджет района полномочий администрации поселения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, включая функцию по учету объектов муниципальной собственности поселения, подготовка и подача в установленном порядке документов на государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоотведения направлена на достижение таких целей, как охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения; снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечение доступности водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих водоотведение; обеспечение развития централизованных систем водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, к которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п.2 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). В то же время содержание терминов "водоснабжение" и "канализация" определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия". В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 таблицы ГОСТ 19185-73 под "водоснабжением" понимается подача воды потребителям, а под "канализацией" -отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Частью 1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 названного Закона отходы производства и потребления, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.12 указанного Федерального закона при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии с п. 4.1 СП 104.13330.2016 «СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления» при проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и до установления собственника на нее, либо признания муниципальной собственностью. Поскольку данная вещь является объектом водоотведения, а на орган местного самоуправления в силу закона возложена осуществлять водоотведение надлежащим образом, орган местного самоуправления должен принять меры направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «УК «Центральная» Ж.О.В. 12 декабря 2017 года обратился в Бологовскую межрайонную прокуратуру с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования и обращении в суд с заявлением о возложении на администрацию МО «Бологовский район» обязанности организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ....

Из акта проверки Бологовской межрайонной прокуратуры от 27.12.2017 о состоянии колодцев ливневой канализации у ... и фотоснимков к нему следует, что колодцы ливневой канализации в количестве 3 штук забиты землей и мусором. Дальнейшее количество колодцев определить невозможно, поскольку при строительстве тротуара они были закрыты асфальтобетонным покрытием. Количество дренажных колодцев, расположенных на проезжей части установить не представилось возможным.

Согласно информации ООО «УК «Центральная» от 11.01.2018 ливневая канализация в состав общего имущества ... не входит.

Как усматривается из договора на управление содержание и ремонт многоквартирного дома №6/20 от 31.06.2009, договор заключен между собственником многоквартирного ... и управляющее организацией ООО «УК «Центральная». Согласно приложению №2 к договору в перечень имущества в многоквартирном доме по адресу: ..., входят: межквартирные лестничные площадки, лестницы, чердак, подвал, инженерные коммуникации, крыша, электрическое оборудование, санитарно-техническое оборудование, земельный участок, элементы озеленения.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 05 октября 2017 года по гражданскому делу №2-579/2017 в иске ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центральная», Администрации городского поселения города Бологое и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области об обязании произвести замену коммуникаций в подвальном помещении жилого ... и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации ... отказано. При этом суд исходил из того, являясь элементом системы канализации (водоотведения), ливневая канализация не отнесена к объектам общего имущества многоквартирного дома. Ненадлежащее исполнение требований закона о постановке на учет и эксплуатации ливневой канализации, а, как следствие, ненадлежащее водоотведение по ..., является результатом бездействия администрации города, на которую законом возложена обязанность по организации водоотведения в границах городского округа. Бездействие администрации в принятии мер оборудования ливневой канализации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благополучную окружающую среду, защиту жизни, здоровья и личного имущества, поскольку какие-либо меры до настоящего времени администрацией МО «Бологовский район» Тверской области не приняты. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, в связи с отсутствием у истца права на обращение с подобным иском.

Таким образом, в полномочия ООО «УК «Центральная», являющейся управляющей организацией многоквартирного ..., не входит обслуживание указанного участка ливневой канализации.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 31.01.2018, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на сооружение – ливневая канализация по адресу: ..., отсутствуют.

По сообщению администрации муниципального образования Бологовский район Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области, участок ливневой канализации включающей в себя четыре колодца ливневой канализации, а также дренажные колодцы, расположенные на придомовой территории многоквартирного жилого ..., соответственно, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Бологовский район», муниципального образования городское поселение город Бологое, федерального имущества не значится.

Квартиры №... и №... по адресу: ..., составляют казну муниципального образования город Бологое и являются муниципальной собственностью.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.02.2017 земельный участок с кадастровым №..., по адресу: ..., общей площадью 2906 кв.м., относится к землям населенных пунктов, для размещения дома многоэтажной жилой застройки, сведения о собственнике отсутствуют.

Распоряжением главы МО «Бологовский район» №74-р от 19.02.2008 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №..., по адресу: ..., общей площадью 2906 кв.м., закреплен в долевую собственность за собственниками помещений в жилом многоквартирном доме.

Судом установлено, что на территории муниципального образования городского поселения «город Бологое» Тверской области, а именно на придомовой территории многоквартирного ..., имеется участок ливневой канализации, состоящий из четырех колодцев ливневой канализации, а также дренажных колодцев. Спорный участок ливневой канализации на балансе управляющей организации ООО «УК «Центральная», администрации МО «Бологовский район», администрации городского поселения город Бологое не состоит, никем не обслуживается, то есть является бесхозной. В результате создания препятствий для оттока паводковых вод создалась угроза затопления придомовой территории и подвала ....

Полномочия в части организации водоотведения в границах городского поселения город Бологое в соответствии с Решением Совета депутатов городского поселения г. Бологое Тверской области от 29.11.2017 №275 переданы от администрации города Бологое администрации МО «Бологовский район».

Анализируя установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация МО «Бологовский район» ненадлежаще исполняет возложенные на нее законом полномочия в части организации нормальной работы систем водоотведения талых и поверхностных вод, в связи с чем участок ливневой канализации, состоящий из четырех колодцев ливневой канализации и дренажных колодцев, расположенный у ..., не функционирует, что приводит к затоплению придомовой территории и подвала вышеуказанного дома и влечет нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Непринятие ответчиком мер к обеспечению по организации надлежащего водоотведения на указанном участке ливневой канализации противоречит требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Принятие органом местного самоуправления мер по надлежащей организации водоотведения по указанному адресу будет обеспечивать охрану здоровья неопределенного круга лиц, а также способствовать бесперебойному и качественному водоотведению, снижению негативного воздействия на окружающую среду, обеспечению стока паводковых, ливневых вод, застоя вод.

В связи с чем суд приходит к выводу о законности требований прокурора в части возложения на администрацию МО «Бологовский район» обязанности по организации надлежащего водоотведения в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ....

Исходя из материалов дела, спорный участок ливневой канализации не является муниципальной собственностью и на балансе управляющей организации не состоит, собственник не определен, ни за кем не закреплена, и никто не следит за ее техническим состоянием.

Отсутствие сведений о правообладателе спорного недвижимого имущества в ЕГРП в совокупности с тем, что спорный участок ливневой канализации является социально значимым объектом, служит достаточным основанием для признания его бесхозяйным.

При таких обстоятельствах необращение администрации муниципального образования МО «Бологовский район» Тверской области в уполномоченный орган с заявлением о принятии спорного участка ливневой канализации на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд, разрешая спор по существу заявленных требований, исходит из того, что в силу п. 3 ч.1 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 225 ГК РФ муниципальное образование должно было принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйную систему ливневой канализации, установления его владельца, ведет к отсутствию контроля над состоянием ее работоспособности, создает угрозу бесперебойному водоотведению и нарушает права граждан.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем суд возлагает данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного участка ливневой канализации на администрацию МО «Бологовский район» как орган местного самоуправления.

Отказывая прокурору в иске к администрации муниципального образования городского поселения «город Бологое», суд исходит из того, что доказательств в виде данных о зарегистрированном праве в ЕГРП, свидетельствующих о том, что спорный участок ливневой канализации, является муниципальной собственностью городского поселения «город Бологое» суду не представлено. Полномочия по организации водоотведения на территории городского поселения переданы администрации МО «Бологовский район».

В связи с изложенным, суд частично удовлетворяет иск Бологовского межрайонного прокурора и возлагает на администрацию МО «Бологовский район» обязанности организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ..., в срок до 01 июля 2018 года, и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - участка ливневой канализации, включающей в себя четыре колодца ливневой канализации, а также дренажные колодцы, расположенные на придомовой территории многоквартирного жилого ..., в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в иске к администрации муниципального образования городского поселения «город Бологое» отказывает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя Бологовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрации муниципального образования городское поселение «город Бологое» Тверской области о возложении обязанностей организовать надлежащее водоотведение и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области обязанность организовать надлежащее водоотведение в местах нахождения ливневой канализации по адресу: ..., в срок до 01 июля 2018 года.

Возложить на администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - участка ливневой канализации включающей в себя четыре колодца ливневой канализации, а также дренажные колодцы, расположенные на придомовой территории многоквартирного жилого ... в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к администрации муниципального образования городского поселения «город Бологое» Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 26 февраля 2018 года.

Судья Ж.Н.Бондарева