Постановление № 5-152/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-152/2024

Дело №5-152/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

заместителем прокурора Ленинского района г. Смоленска в суд представлен административный материал в отношении <данные изъяты> ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что <данные изъяты> ФИО1 в нарушение ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» допустил неисполнение требование прокурора, вытекающее из ее полномочий, и выразившееся в неисполнении требований, изложенных в представлении об устранении нарушений требований законодательства о государственном оборонном заказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав помощника прокурора Новикову О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре).

Согласно положениям статей 6, 21, 22, 27 данного Федерального закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

На основании пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

По смыслу статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц вышеуказанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Должностные лица перечисленных выше органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора незамедлительно.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.1 ст.24 Закона о прокуратуре).

Согласно пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 4 статьи 10 Закона о прокуратуре определено, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст.6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

По делу установлено, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверки установлено, что между <данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, согласно п. <данные изъяты> которого на основании Федерального закона «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011, Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат организации, обеспечивающей по заданиям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подготовку производства к выпуску образцов вооружения военной и специальной техники, составных частей образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе электронной компонентной базы с целью выполнения государственного оборонного заказа за счет резервного фонда Правительства РФ от 22.12.2022 №, «Единого положения о закупке Государственной корпорации «Ростех», в соответствии с проведенной закупочной процедурой №, протокол закупочной процедуры №, <данные изъяты> обязуется в установленных настоящим договором порядке, цене и в сроки поставить оборудование – тип станка: зубодолбежный станок для деталей до <данные изъяты> мм., модель полуавтомат зубодолбежный № (далее - оборудование) на условиях <данные изъяты>, Российская Федерация, <адрес>, согласно <данные изъяты>, а также выполнить шефмонтаж оборудования, работы по пуско-наладке оборудования, работы по вводу оборудования в эксплуатацию, провести инструктаж специалистов <данные изъяты>, разработать технологию изготовления, а также обработку деталей бортовой коробки передач (БКП) на введенном в эксплуатацию оборудовании с использованием инструмента <данные изъяты> с обеспечением размеров и технических требований, указанных в эскизах деталей бортовой коробки передач (ФКП) в соответствии с требованиями и сроками, обусловленными договором.

Срок поставки оборудования, шеф-монтажных и пусконаладочных работ <данные изъяты> месяцев с момента подписания договора (п. <данные изъяты> договора).

Вместе с тем, в нарушение условий договора в установленный договором срок полуавтомат зубодолбежный <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> не был поставлен, пуско-наладочные и иные работы не проведены.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Смоленска в адрес <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о государственном оборонном заказе, которое получено Обществом посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения повторных проверочных мероприятий по поручению №, а также информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из <данные изъяты>, было установлено, что пуско-наладочные работы по вышеназванному станку не осуществлены.

Согласно сведений, представленных <данные изъяты>, пусконаладочные работы по вышеуказанному станку осуществлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительных писем о невозможности исполнения требований прокурора, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Ленинского района г. Смоленска не поступало.

По данном факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского района г. Смоленска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1

Неисполнение требование прокурора, вытекающее из его полномочий, выразившееся в неисполнении требований, изложенных в представлении об устранении нарушений требований законодательства о государственном оборонном заказе от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 не оспаривается, а наступившее событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных нормами действующего законодательства, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При этом, при рассмотрении дела не выявлены обстоятельства, которые препятствовали бы <данные изъяты> ФИО1 принять все зависящие от него меры по исполнению требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений требований законодательства о государственном оборонном заказе от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное бездействие носит умышленный характер и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> ФИО1, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначить <данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Взысканный по настоящему постановлению штраф подлежит уплате с учетом следующей необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа информации:

Получатель – <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Г. Шевцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>