Постановление № 5-37/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-37/2017

№ 5-37-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское 04 мая 2017 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Лазутин С.П.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

На рассмотрении в Некрасовском районном суде находится протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который находится на территории РФ незаконно, так как уклоняется от выезда РФ и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании инспектор ТП № УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе М. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Бубуёк Г.В. с протоколом согласились.

Согласно их пояснениям гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью на постоянное место жительства. Тогда же ими был приобретен жилой дом по адресу: <адрес> и они подали необходимые документы для предоставления гражданства РФ. Его матери К. гражданство РФ предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ.

Он сам оформить гражданство не успел, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал уголовное наказание по приговору суда.

После освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за пределы РФ не выезжал. В его паспорте гражданина <данные изъяты> имеются отметки о пересечении границы и въезде в РФ, однако эти отметки не соответствуют действительности. Срок действия паспорта гражданина <данные изъяты> Коптелова истек в ДД.ММ.ГГГГ. С тех пор он проживает на территории РФ, не имея оснований и без документа, удостоверяющего его личность.

В настоящее время он постоянно находится в <адрес>, где имеет место работы, ему присвоен идентификационный номер пенсионного страхования, а также ИНН. Им поданы соответствующие документы в посолдьство Республики <данные изъяты> для выдачи ему паспорта гражданина. не выезжалРФ

ДД.ММ.ГГГГ. он, имея намерение легализовать свое нахождение на территории РФ, решить вопрос с его проживанием на территории РФ и в дальнейшем получить гражданство РФ, обратился в ОМВД России по Некрасовскому району.

Просят суд не выдворять ФИО1 за пределы РФ.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной.

Личность ФИО1 подтверждается национальным паспортом гражданина Республики <данные изъяты>, а также справкой об освобождении из мест лишения свободы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл в РФ с намерением постоянного места жительства и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> по месту жительства и нахождения жилого дома его матери К.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержался в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда Ярославской области.

После отбытия срока наказания ФИО1 за пределы РФ не выехал и продолжал проживать в РФ в доме матери. В настоящее время места регистрации либо пребывания не имеет.

Срок действия паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Коптелова истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, проживает на территории РФ с нарушением установленных Законом правил пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняясь от выезда за пределы РФ,РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То есть, совершенное ФИО1 административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и представленных документов следует, что на территории РФ у ФИО1 проживает мать, которая является гражданкой РФ. Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 имеет место работы, ему присвоены ИНН и индивидуальный номер пенсионного страхования

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Меры, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий и тому вреду, который причинен в результате неправомерного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер наказания совершенному правонарушению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По изложенным основаниям суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без назначения административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.П. Лазутин

Реквизиты получателя штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок оплаты не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.