Постановление № 5-831/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-831/2020

К материалу №5-831/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск 30 июля 2020 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Гусихин Н.Я.,

рассмотрев материал, поступивший из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в отношении заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2020 года в Крымский районный суд из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах поступил материал на заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В протоколе об административном правонарушении указано, что «28» июня 2020г. в 10 час. 24 мин. из госпиталя ГБУЗ « Крымская ЦРБ» М3 КК поступила информация № от 28.06.2020г. о уходе из госпиталя ГБУЗ « Крымская ЦРБ» М3 КК больных коронавирусной инфекцией ФИО1 и ФИО2. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ было установлено, что должностное лицо - заведующий госпиталем ГБУЗ « Крымская ЦРБ» М3 КК ФИО3 допустил уход указанных больных COVID-19, что является нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: своевременная изоляция и госпитализация заболевших COVID-19 ФИО1 и ФИО2 была прервана; госпитализация ФИО1 и ФИО2 с подтвержденным диагнозом COVID-19 осуществленная в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию для оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, с обеспечением соответствующих мер безопасности была нарушена. Что является нарушением п. 4.2; 5.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании правонарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении подтвердила и просила суд привлечь заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 к административной ответственности.

Представитель ФИО3 по доверенностью ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО3 вину в совершенном правонарушении не признает и просил прекратить производство по материалу за отсутствием состава административного правонарушения, так как в данном правонарушении вины заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 не имеется.

Выслушав стороны, суд с учетом всех исследованных в судебном заседании обстоятельств, приходит к выводу о том, что вина заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из установленных в судебном заседании судом обстоятельств следует, что 27 июня 2020 года в 20.43 бригадой скорой медицинской помощи в провизорный госпиталь ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК были доставлены ФИО6 и ФИО7 Основанием послужило подтвержденное лабораторным путем наличие коронавирусной инфекции. Однако клинических проявлений заболевания у доставленных пациентов не было. Для исключения пневмонии пациентам было проведена компьютерная томография - пневмония исключена. Указанные пациентки отказались от госпитализации и покинули территорию провизорного госпиталя, что подтверждается оформленными надлежащим образом официальными отказами.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.

Согласно представленных расписок, ФИО1 и ФИО2 добровольно отказались от госпитализации в провизорный госпиталь ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК.

В соответствии с п. 2 ст. 50, п. 6 ч.1 с. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

При рассмотрении настоящего материала установлено, что какие-либо постановления (предписания) Роспотребнадзора либо судебные решения о принудительной госпитализации ФИО1, ФИО2 отсутствуют, в связи с чем, принудительно удерживать указанных пациентов ФИО3 не имел правовых оснований. Кроме того, как указывается ФИО3 в своих доводах, в рассматриваемом случае клинических проявлений заболевания у пациентов не наблюдалось - необходимости их лечения в стационарных условиях не было. У пациентов имелась возможность изолироваться по месту жительства.

Таким образом, суд считает, что вина заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 в том, что допустил уход больных COVID-19 ФИО1 и ФИО2 отсутствует, так как в отношении них отсутствовали постановления (предписания) либо судебные решения об их принудительной госпитализации.

Следовательно, нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении № от 02 июля 2020 года не может быть поставлена в вину заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с чем, суд считает, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения и считает возможным, с учетом требований п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь ст.ст.3.12,29.10-29.11,30.2,32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному материалу в отношении заведующего госпиталем ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья: Н.Я. Гусихин