Решение № 2А-995/2024 2А-995/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-995/2024

УИД 61RS0007-01-2024-000235-51

Дело № 2а-995/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Алиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Управления Роспотребнадзора по РО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что на страницах сайта <адрес> размещена информация о продаже табачной продукции.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Сайты и их страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вход на сайты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, по всей территории Российской Федерации. Информация на сайтах распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов <адрес> где размещена информация о продаже табачной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управление Роспотребнадзора по РО представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Управление Роскомнадзора по РО, представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ).

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из административного искового заявления следует, что Управлением Роспотребнадзора по РО в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлено наличие на страницах сайтов <адрес> информации о продаже табачной продукции дистанционным способом продажи.

На представленных административным истцом скриншотах страниц Интернет-сайта имеется информация о продаже сигарет и иной табачной продукции. Между тем, представленные скриншоты не содержат адресной строки (пути) страницы Интернет-сайта.

Иных доказательств содержания страниц сайтов <адрес> административным истцом не представлено, в том числе и по запросу суда.

На момент рассмотрения настоящего административного дела указанные Управлением Роспотребнадзора по РО страницы сайтов отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области (ОГРН № в удовлетворении административных исковых требований о признать информации, размещенной на страницах сайтов <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2024 года.