Решение № 2-895/2020 2-895/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-895/2020

Дело № 2-895/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-000916-68)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика и представителя третьего лица, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на дом, земельный участок и прекращении зарегистрированного права, третье лицо: ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит признать право собственности на <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО2 на указанный дом; признать право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска, по отмеченному выше адресу спорного дома ранее зарегистрировано в реестре прав за ФИО2, что подтверждается справкой МП «БТИ» г. Новошахтинска. Право собственности в органах Росреестра не зарегистрировано. ФИО2 является собственником земельного участка находящегося под объектом недвижимого имущества, разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 588 кв.м, право собственности на землю зарегистрировано в Росреестре. В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ответчик принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Ответчиком было подписано обязательство от 20.02.2019 о том, что он обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое им посредством заключения договора купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно по договору передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> муниципальному образованию «Город Новошахтинск». В рамках предусмотренной программы 22.02.2019 между ответчиком и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно данному договору ответчик принял на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок, после передачи ему социальной выплаты для приобретения помещения по договору купли-продажи, занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчик участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, ему и членам его семьи было предоставлено четыре жилых помещения, а именно квартиры: №, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; №, расположенная по адресу: <адрес>, №, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договорами купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа, платежными поручениями и выписками из ЕГРН. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком. В силу принятых обязательств ответчик, как собственник жилого помещения обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что он до настоящего времени проживает в спорном доме, так как он является инвалидом и ему удобно на инвалидной коляске передвигаться по двору и дому. В данном доме по его волеизъявлению зарегистрирована и проживает жена его сына ФИО3, которая в списки на переселение не включена. Также пояснил, что он не признает иск о прекращении его права собственности на спорный земельный участок, так как считает, что истец неверно трактует положения ст. 35 ЗК РФ, так как она применяется только в случае продажи недвижимости. Земельный участок для него является подсобным хозяйством, он удобрил этот земельный участок, много сил и средств вложил для того, чтобы добиться плодородия этого земельного участка. Более того, в обязательстве о передаче ветхого дома и земельного участка он указал, что оставляет право пользования спорным земельным участком за собой.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонному сообщению просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФИО2, действующий по нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в связи с тем, что его невестка ФИО3 не была включена в список на переселение из дома <адрес>, то она до настоящего времени живет в указанном доме, так как у нее нет другого жилья. Жить с сыном и их совместной дочкой в приобретенной за счет социальной выплаты квартире она не хочет, поскольку считает, что таким образом она нарушает их право на жилье.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует справка МП БТИ от 10.04.2020. Право собственности в Росреестре не зарегистрировано.

Вышеуказанный дом был признан ветхим.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.03.2020 ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> (в настоящее время адрес изменился с <адрес> на <адрес> согласно постановления мэра г. Новошахтинска об утверждении реестра улиц № от 29.11.2007).

22.02.2019 между Администрацией города Новошахтинска и ФИО2 и его членами семьи: Г.В.И., Г.С.А., действующим от своего имени и в интересах несовершеннолетней Г.А.С., Б.С.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего В.А.Л., Б.С.М. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину (гражданам), подлежащему (подлежащим) переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности согласно списка, утвержденного Минэнерго РФ от 08.02.2019.

Согласно данному договору получатели социальной выплаты приняли на себя обязательство в 30-ти дневный срок с даты регистрации договора права собственности на приобретаемое жилое помещение, представить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилого помещения.

Кроме того, 20.02.2019 ФИО2 подписано обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» жилого помещения, не имеющего обременений и принадлежащего на праве собственности гражданину, проживающему в нем, в соответствии с которым он, как собственник дома <адрес>, принял обязательства о безвозмездной передаче ветхого жилья и земельного участка муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в течение 30-ти дней с даты регистрации в ЕГРН права собственности на приобретенное (приобретенные) жилое (жилые) помещение (помещения), посредством заключения договора (договоров) купли-продажи (об участии в долевом строительстве), сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилье совместно со следующими гражданами, проживающими с ним: Г.В.И., Г.С.А., Б.С.А., Б.С.М., В.А.Л., Г.А.С.

Как следует из представленных истцом копий договоров купли-продажи и выписок из ЕГРН от 02.04.2019, от 03.04.2019, ФИО2 и членами его семьи, подписавшими договор № от 22.02.2019, в собственность каждого за счет средств, предоставленных Администрацией города Новошахтинска по указанному договору, приобретены: <адрес>.

Однако ответчик до настоящего времени указанные выше обязательства по передаче ветхого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка по указанному адресу муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил, несмотря на истечение срока, определенного в вышеуказанных договоре № от 22.02.2019 и обязательстве от 20.02.2019.

При таких обстоятельствах требования истца КУИ Администрации города, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» о признании права собственности на указанный выше дом и прекращении права собственности на этот дом ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что в данном доме проживает его невестка ФИО3, третье лицо по делу, юридически значимым обстоятельством для данного дела не является, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что ответчиком было подписано обязательство от 20.02.2019 о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» не только ветхого дома, расположенного по адресу: <адрес>, но и земельного участка по указанному адресу, суд считает, что требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» и прекращении права собственности на этот земельный участок ФИО2 законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он в обязательстве указал, что оставляет право пользования указанным земельным участком за собой, а так же о том, что ст. 35 ЗК РФ распространяется только на случаи отчуждения недвижимого имущества по договору купли-продажи, суд не принимает во внимание, считает их основанными на неверном толковании действующего материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на дом, земельный участок и прекращении зарегистрированного права, удовлетворить.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО2 на указанный дом.

Признать право собственности на земельный участок, площадью 588 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2020 года.