Решение № 2А-144/2024 2А-144/2024~М-9/2024 М-9/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-144/2024

УИД: 42RS0025-01-2024-000030-90

Дело № 2а-144/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 22 мая 2024 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е.А., при секретаре Долбня Н.В., с участием представителя административного истца Кемеровской транспортной прокуратуры – помощника прокурора Мошкина В.Е., представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский транспортный прокурор, с учётом уточнения административных исковых требований, обратился в Промышленновский районный суд <.....> с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

Кемеровской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства, выявлены нарушения прав собственника жилого помещения при осуществлении изъятия жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <.....>, <.....>, <.....> (кадастровый №........) в собственности ОАО «РЖД» имелась квартира, являющаяся служебным жильем для работников железнодорожного транспорта.

Помимо этого, прокуратурой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, был признан аварийным и снесен.

Вопреки требованиям Федерального закона от <.....> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа не принято мер к снятию с кадастрового учета данного объекта недвижимости.

В связи с выявленными нарушениями закона <.....> на имя главы Промышленновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона №.........

По итогам рассмотрения представления об устранении нарушений закона от <.....> и представленному ответу от <.....> №........ Администрацией Промышленновского муниципального округа не приняты надлежащие меры по устранению нарушений федерального законодательства.

Таким образом, конкретных мер, направленных на снятие с кадастрового учета данного объекта недвижимости не принято.

Учитывая изложенное, административный истец просит признать бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-<.....>, выразившееся в длительном <.....>) непринятии мер по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, <.....> (кадастровый №........), незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса принять меры по снятию с кадастрового учета данного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.....>-<.....>, <.....> (кадастровый №........).

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мошкин В.Е. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса ФИО1 уточненные исковые требования признала в части, пояснила, что поддерживает требования прокурора в том, чтобы снять с кадастрового учёта объект недвижимости – многоквартирный дом, расположенный по адресу <.....>-<.....>, <.....> (кадастровый №........), однако собственник <.....>, находящейся в этом доме ОАО «РЖД» не дает согласия. Но признать бездействие КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса нельзя, так как работа велась, сделаны были необходимые запросы в Росреестр, но без согласия собственника квартиры - ОАО «РЖД» снять дом с кадастрового учёта КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса не может.

Определением суда от <.....> к участию в деле по административному иску привлечено в качестве заинтересованного лица ОАО «РЖД».

Представитель заинтересованного лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, действующая на основании доверенности от <.....>, в судебном заседании уточненные заявленные требования Кемеровского транспортного прокурора не признала, в удовлетворении просила отказать. Предоставила суду письменные возражения на административный иск прокурора, которые приобщены в материалы дела.

Представитель заинтересованного лица Федеральной кадастровой палаты по <.....> - Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, направил в суд письменные пояснения по делу.

Выслушав пояснения представителя административного истца Мошкина В.Е., представителя административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа ФИО1, представителя заинтересованного лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым уточненные административные исковые требования Кемеровской транспортной прокуратуры удовлетворить частично в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Пункт 3 статьи 35 Федерального закона от <.....> №........ «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кемеровской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства, выявлены нарушения прав собственника жилого помещения при осуществлении изъятия жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Прокуратурой, в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <.....>, <.....>, <.....> (кадастровый №........) в собственности ОАО «РЖД» имелась квартира, являющаяся служебным жильем для работников железнодорожного транспорта.

Кроме того, прокуратурой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <.....>, <.....>, был признан аварийным и снесен в <.....> году.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих па праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от <.....> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <.....> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от <.....> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в том числе, собственника здания при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с выявленными нарушениями указанного закона <.....> на имя главы Промышленновского муниципального округа Кемеровской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений №.........

Судом установлено, что ответчиком КУМИ администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса предпринимались действия, меры по снятию с кадастрового учёта указанного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.....>-<.....>, <.....> (кадастровый №........), таким образом признать бездействие ответчика по снятию с кадастрового учёта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, нельзя, так как ответчиком были приняты все необходимые меры.

Однако до настоящего времени многоквартирный дом, расположенной по адресу: <.....>, <.....>, <.....>,не снят с кадастрового учёта, что является нарушением федерального законодательства.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные административные исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального округа <.....>-Кузбасса (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <.....>-<.....>, <.....>, с кадастровым №........ №........:№.........

В остальной части уточненных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Промышленновский районный суд <.....>

Мотивированное решение изготовлено <.....>.

Судья Е.А. Маслова