Постановление № 5-187/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-187/2017

№ 5-187/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахты 20 июля 2017 года

Судья Шахтинского городского суда Малько С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Прогресс»,юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ранее по ст. 6.6КРФ об административных правонарушениях не привлекавшегося,

установил:

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. была проведена внеплановая проверка соблюдения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в отношении ООО «Прогресс». В ходе проведения проверки обнаружено следующее: 19.07.2017 в 11-00 в предприятии общественного питания быстрого обслуживания ООО «Прогресс», расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально-оборудованных местах: объемно-планировочные решения помещений предприятия общественного питания ООО «Прогресс», общей площадью 20 м2, не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречного движения посетителей и персонала; набор производственных и бытовых помещений предприятия общественного питания ООО «Прогресс» не соответствует мощности предприятия и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм. В предприятии общественного питания ООО «Прогресс» отсутствуют производственные цеха, планировка предприятия – однозальная, обработка сырья и готовой продукции осуществляется на одном производственном участке, на одном столе. В предприятии общественного питания ООО «Прогресс» осуществляется приготовление и реализация шаурмы из курицы 2-х наименований, шаурмы из свинины 2-х наименований, кулинарных изделий в ассортименте – хот-догов, сосисок в тесте, котлет куриных и др., салатов с использованием продовольственного сырья (сырой птицы, мяса свинины сырого, сырых овощей), а также приготовление и реализация напитков (чая, кофе в ассортименте).Производство вышеуказанной продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. Отсутствует отдельный стол, а также разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы. Нарушаются правила мытья кухонной посуды (отсутствует необходимое количество моечных ванн с подводкой холодной и горячей проточной воды, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих дезинфицирующих средств). На производственном участке имеется одна односекционная мойка, которая используется для мытья кухонной посуды, производственного инвентаря, сырого мяса и птицы, сырых овощей и рук персонала. Данная моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва от верха приемной воронки. Разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован. Отсутствуют дезинфицирующие средства, в результате чего не проводится ежедневная влажная уборка производственного участка с применением дез. средств. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение ежемесячных генеральных уборок и дезинфекций (графики проведения генеральных уборок, журналы). В складском помещении для хранения овощей хранятся личные вещи персонала. Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. В холодильном оборудовании, расположенном на производственном участке, в немаркированных емкостях хранятся полуфабрикаты – заготовки для приготовления шаурмы, салатов (нарезанные свежие овощи в ассортименте, готовое мясо свинины и мясо кур) без указания даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. Специальный холодильник для быстрого охлаждения блюд, прошедших тепловую обработку, отсутствует.

Осмотр открытых поверхностей тела работников, занятых приготовлением и порционированием блюд, их раздачей на наличие гнойничковых заболеваний, не проводится. Не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации (журнала осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, бракеражного журнала). Не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий. Отсутствует программа (план) производственного контроля. Отсутствуют санитарные правила. У директора предприятия ФИО1 отсутствует личная медицинская книжка с отметками о прохождении необходимых медицинских обследований, гигиенического обучения. Повар (она же продавец) ФИО2, занятая изготовлением и отпуском готовых блюд и кулинарных изделий, имеет ногти, покрытые лаком, волосы под колпак или косынку не подобраны, сеточка для волос отсутствует. Мероприятия по дезинсекции и дератизации в установленном порядке не проводятся.

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски) не подвергается санитарной обработке в установленном порядке, в результате чего, согласно протоколу лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты № от 13.07.2017, заключению к протоколу лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты № от 13.07.2017 в смывах, отобранных с ножа и доски «Овощи», с ножа «Мясо вареное» обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Вышеуказанное повлекло за собой изготовление и реализацию некачественной и потенциально опасной продукции: в пробе готового блюда – шаурме из свинины, изготовленной 11.07.2017, обнаружены в 1,0 г бактерии группы кишечной палочки (колиформы) при нормативе «не допускаются», что может явиться причиной возникновения инфекционных заболеваний (отравлений), в том числе массовых и является нарушением ст. 17 п. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗот 30.03.1999, п.п. 3.8, 5.1, 5.2, 5.4, 5.11, 5.12, 5.15, 6.5, 6.6, 6.16, 6.21, 8.1, 8.2, 8.4, 8.9, 8.21, 9.1, 9.3, 9.6, 9.9, 9.10, 12.2, 13.4, 13.5, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.4, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО «Прогресс» - директор ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных недостатков, полагал, что для устранения нарушений потребуется три недели.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела территориального Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах Шор Е.О. в суде пояснила, что в виду грубого несоблюдения требований ст. 17 п. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 3.8, 5.1, 5.2, 5.4, 5.11, 5.12, 5.15, 6.5, 6.6, 6.16, 6.21, 8.1, 8.2, 8.4, 8.9, 8.21, 9.1, 9.3, 9.6, 9.9, 9.10, 12.2, 13.4, 13.5, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.4, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»необходимо приостановить деятельность предприятия общественного питания ООО «Прогресс», поскольку состояние этого заведения создает угрозу инфекционных заболеваний, заражений среди населения, что является нарушением выше перечисленных санитарных норм.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что ООО «Прогресс» совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Прогресс» нарушило санитарно-эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению, что подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями директора ФИО1, протоколом лабораторных испытаний № от 13.07.2017, заключением к протоколу лабораторных испытаний № от 13.07.2017,протоколом лабораторных испытаний № от 13.07.2017, заключением к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Прогресс», предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Поскольку осуществление деятельности ООО «Прогресс»при таких условиях может привести к возникновению инфекционных заболеваний, в том числе массовым, то его деятельность подлежит административному приостановлению.

Определяя срок приостановления деятельности, исхожу из анализа представленных документов, объема выявленных нарушений и показаний директора Общества – ФИО1, и считаю необходимым назначить приостановление деятельности на 30 суток.

Действия ООО «Прогресс» правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «Прогресс», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, приостановив деятельность предприятия общественного питания ООО «Прогресс», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в 10-тидневный срок.

Судья С.В. Малько