Решение № 2-4615/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4615/2018

Дело №2-4615/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи исковое заявление филиала в городе Сургут КУ «Центр социальных выплат Югры» к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий,

установил:

Филиал в городе Сургут КУ «Центр социальных выплат Югры» обратился в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 в пользу КУ «Центр социальных выплат Югры» филиала в г. Сургут, в бюджет округа, излишне выплаченную сумму окружного пособия на ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93 668 рублей.

Определением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства ответчика гражданское дело № передано по подсудности в Центральный районный суд г. Сочи.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению филиала в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий принято к производству Центрального райсуда г. Сочи.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» филиалом учреждения на основании представленных ФИО1 документов было принято решение о назначении ежемесячных пособий на детей. По причине предоставления ответчиком недостоверных или неполных сведений, истцом приняты решения о прекращении и удержании ежемесячных пособий, так как, в соответствии с п.40 Порядка выплаты ежемесячных пособий выплаченные гражданам вследствие злоупотребления их правом пособия возмещаются получателем в полном объеме. По расчетам истца сумма переплаты составила 93 668 рублей, которая до настоящего времени ответчиком не возмещена.

Представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила суд отказать, свои возражения против исковых требований в заявлении не мотивировала.

Руководствуясь п. 5 ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца и ответчика.

Представитель ответчика по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 на срок 3 года, ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что, несмотря на наличие у супруга ответчика ФИО3 в период выплаты пособий ответчику статуса индивидуального предпринимателя, фактически им работа в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлялась, какие-либо доходы от предпринимательской деятельности получены не были. При таких обстоятельствах представитель ответчика считает, что произведенные выплаты пособий на детей являлись законными, и основания для их взыскания с ответчика как необоснованно выплаченных отсутствуют.

Суд, выслушав представителя истца и изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ (в редакции от 29.07.2018 года) законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 2 ФЗ № 81-ФЗ).

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет, в том числе, средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде пособия на ребенка (статья 4 ФЗ № 81-ФЗ).

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (статья 16 ФЗ № 81-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обращалась к истцу за мерами государственной поддержки, указывая, что ни она, ни ее супруг ФИО3 на момент обращений не работают и в центре занятости не состоят.

В заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО1 указала, что подтверждает, что вся представленная информация является достоверной и точной, она обязуется своевременно, в течение месячного срока сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление ежемесячного пособия на ребенка (детей), несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения назначенного пособия (л.д. 29).

На основании статей 1 и 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.07.2004 г. № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрена выплата пособий, в том числе, ежемесячное пособие на детей, которые носят заявительный характер и устанавливаются одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на проживающего совместно с ним ребенка (детей).

Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, являющийся Приложением 1к постановлению правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 13 октября 2011 г. N 371-п, предусматривает, что при назначении ежемесячного пособия, указанного в подпункте 2.9 пункта 2 настоящего Порядка, к заявлению прилагаются:

документы обо всех видах доходов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) с указанием размеров заработной платы без вычета налогов и иных платежей за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

справка из военного комиссариата (в случае призыва отца ребенка на военную службу);

свидетельства о заключении (расторжении) брака (в случае смены фамилии) (пункт 4.5).

Пособие, указанное в подпункте 2.9 пункта 2 настоящего Порядка, назначается сроком на один год, по истечении которого Управлением социальной защиты населения принимается заявление о назначении пособия на следующий год с приложением документов, предусмотренных подпунктом 4.5 пункта 4 настоящего Порядка, но не более чем до достижения ребенком возраста 16 лет либо 18 лет при условии обучения его в общеобразовательном учреждении (п.9).

Для назначения пособий, указанных в подпунктах 2.6, 2.7, 2.9 пункта 2 настоящего Порядка, определение состава семьи, величины ее среднедушевого дохода осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Порядка (п.11).

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

суммы, начисленные по тарифным ставкам (должностным окладам), сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

доходы от занятий предпринимательской деятельностью (п. 23).

Пособия, излишне выплаченные гражданам вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение, размер пособий), возмещаются получателем в добровольном порядке, а в случае спора - взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 40 Порядка).

Филиалом учреждения на основании представленных ФИО1 документов было принято решение о назначении ежемесячных пособий на детей:

На ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере по 735 рублей 00 копеек на каждого ребенка в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 770 рублей 00 копеек в месяц на каждого ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 808 рублей 00 копеек в месяц на каждого ребенка;

На ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 808 рублей 00 копеек в месяц.

Однако истцом на основании информации, предоставленной Федеральной налоговой службой, установлено, что супруг получателя пособий ФИО1 – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя.

Доказательства того, что супругом ответчика в указанный период времени доходы от занятия предпринимательской деятельностью получены не были, суду не представлены.

С учетом изложенного, право получения пособий на детей, предусмотренное вышеуказанным законом субъекта Российской Федерации, у ответчика отсутствовало, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в размере 93 668 рублей 00 копеек, расчет представлен истцом (л.д. 52-56), судом проверен и признан арифметически верным.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе и восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой отказ в назначении социального пособия, ответчиком не была исполнена.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что ответчик представила заведомо недостоверные сведения по вопросу получения социального пособия на ребенка, на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение.

Кроме того, на основании части 103 ГПК РФ и пп. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3010 рублей 04 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление филиала в г. Сургуте КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> АССР, гражданки Российской Федерации, в пользу КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Сургут (<...>) излишне выплаченные суммы окружных пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93 668 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> АССР, гражданки Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> АССР, гражданки Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи госпошлину в размере 3010 рублей 04 копейки.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Вергунова Е.М.