Решение № 2А-581/2023 2А-581/2023~М-592/2023 М-592/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-581/2023

УИД 35RS0028-01-2023-000932-03 Дело № 2а-581/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 20 июля 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н.,

при секретаре Селезневой Е.А.,

с участием:

прокурора Смирновой Д.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило административное исковое заявление за подписью врио начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и применении к осужденному ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четырежды в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания ФИО2 проявлял себя с отрицательной стороны, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания срока наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержал, при этом подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы ФИО2 заменено на принудительные работы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужденный подлежит убытию <данные изъяты> по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 просил не устанавливать ему административный надзор в настоящее время, так как злостным нарушителем он не является, за хорошее поведение наказание ему заменено на принудительные работы, намерен добиваться условно-досрочного освобождения, полагает, что административные ограничения могут быть установлены в дальнейшем менее строгие, чем в данном административном иске.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно части 1 и 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение <данные изъяты> если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Диспозицией ст. 4 указанного закона поименованы ограничения, применяемые к поднадзорному лицу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден <данные изъяты> назначено одиннадцать лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал режим содержания, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Впоследствии изменил поведение в лучшую сторону, неоднократно был поощрен, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ оставшийся срок лишения свободы заменен <данные изъяты>. Подлежит освобождению из исправительного учреждения по окончании срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административные ограничения подлежат установлению с учётом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств. Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учёта приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на принудительные работы на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ осужденный будет направлен для отбывания принудительных работ в <данные изъяты>, где за указанный период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об установлении административного надзора; в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, и в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Учитывая, что на дату рассмотрения административного иска об установлении административного надзора ФИО2 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, впоследствии будет отбывать данное наказание на протяжении значительного периода времени, суд полагает, что административные исковые требования администрацией ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области заявлены преждевременно.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2023 года.

Судья подпись Т.Н.Чендракова