Решение № 2А-464/2017 2А-464/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-464/2017

дело № 2а-464/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 334 130,22 рублей и пени в размере 16 837,38 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на Грайворонском таможенном посту Белгородской таможни ФИО1 оформлена пассажирская таможенная декларация (далее также - ПТД) № на временный ввоз из Украины на территорию таможенного союза автомобиля <марки>, регистрационный номер <данные изъяты>, 2006 года выпуска. Согласно ПТД срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. До указанного срока ФИО1 не вывез транспортное средство с территории таможенного союза и не обратился в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства. В результате таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования должностными лицами таможенного органа принято решение, в соответствии с которым установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами Белгородской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи и пени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ году № об уплате таможенных платежей и пени. Требование административным ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не выполнено.

Инициировав судебное разбирательство, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика неуплаченные таможенные платежи в размере 334 130,22 рублей и пени в размере 16 837,38 рублей.

Представитель административного истца в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, иск не признали, ФИО1 пояснил, что он на автомобиле попал в дорожно-транспортное происшествие, по этой причине автомобиль им был не вывезен с территории России.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Таможенного союза единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском утвержден Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (далее также - Соглашение).

Согласно ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 22 приложения 3 к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Грайворонском таможенном посту Белгородской таможни ФИО1 оформлена пассажирская таможенная декларация № на временный ввоз из Украины на территорию таможенного союза автомобиля <марки>, регистрационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1 воспользовался правом на ввоз транспортного средства без уплаты таможенных платежей на срок до одного года как иностранное физическое лицо.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ составленному должностными лицами Грайворонского таможенного поста Белгородской таможни, транспортное средство <марки>, регистрационный номер <данные изъяты> находится на территории Таможенного союза с превышением предельного срока временного ввоза (1 год) (л.д. 12).

В результате таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства <марки>, регистрационный номер <данные изъяты> для личного пользования должностными лицами таможенного органа принято решение №, в соответствии с которым установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

27 апреля 2017 года должностными лицами Белгородской таможни составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи и пени (л.д. 10).

В силу части 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 6 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

28 апреля 2017 года должностным лицом таможенного органа ФИО1 направлено требование от 28 апреля 2017 году № 180 об уплате таможенных платежей и пени (л.д. 6, 7).

Требование административным ответчиком получено 2 мая 2017 года (л.д. 9), но до настоящего времени не выполнено.

Поскольку материалами дела подтверждается, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ФИО1 не осуществлён по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, то ФИО1 обязан уплатить таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения.

Таможенные платежи и пени, рассчитаны в соответствии с Приложением N 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, и устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно расчету административного истца, таможенный платеж составил 334 130,22 рублей.

Поскольку ФИО1 своевременно не была уплачена указанная сумма, то таможенным органом были начислены пени, которые составляют 16 837,38 рублей.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, положения пункта 2 статьи 360 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 12, 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьи 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», установив, что временно ввезенный административным ответчиком для личного пользования автомобиль в установленный срок не вывезен им за пределы таможенной территории таможенного союза, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Расчет суммы таможенных платежей и пени, произведенный административным истцом в соответствии с названными правовыми нормами, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с названными нормами права, суд считает, что таможенные органы, предоставив доказательства соблюдения названных требований закона, действовали правомерно.

Обстоятельств, освобождающих административного ответчика от уплаты таможенных платежей, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в пользу таможенного органа задолженности по уплате таможенных платежей в размере 334 130,22 рублей, пени в сумме 16 837,38 рублей, а всего 350 967,60 рублей.

Согласно части 2 статьи 287 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд (пункт 6 части 1 статьи 286 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года таможенным органом сформировано требование от № об уплате таможенных платежей и направлено в адрес проживания ФИО1, которое получено административным ответчиком 2 мая 2017 года.

В требовании ФИО1 предложено уплатить образовавшуюся сумму задолженности в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) данного требования.

Требование оставлено без внимания, в связи с чем, таможенный орган 8 ноября 2017 года направил настоящее административное исковое заявление в Грайворонской районный суд Белгородской области, то есть в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, таможенным органом соблюдены порядок и сроки взыскания таможенных платежей и пени, а заявленный административный иск подлежит удовлетворения.

Доводы административного ответчика о том, что автомобиль своевременно им не вывезен в связи с произошедшей аварией 5 июля 2016 года, являются не состоятельными и ни чем не подтверждены.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, судам следует в том числе проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Представленное ФИО1 экспертное заключение не содержит сведений о том, что именно в период, когда ему необходимо было вывезти транспортное средство с территории Таможенного союза, произошло дорожно-транспортное происшествие.

Показания свидетелей: Г.А.В. как очевидца ДТП и К.В.В. как отвозившего ФИО1 в больницу, не могут быть приняты судом в качестве доказательств события дорожно-транспортного происшествия, поскольку по ним невозможно установить место, время и событие ДТП, иных доказательств - документов компетентных органов административным ответчиком суду не представлено.

Утверждения ответчика о том, что после ДТП с 5 по ДД.ММ.ГГГГ он находился в Грайворонской ЦРБ, суд не принял во внимание, поскольку они объективными доказательствами не подтверждены, из ответа главного врача ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ» следует, что ФИО1 поступил в больницу ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа 30 минут с диагнозом: «закрытый оскольчатый перелом диафиза левой плечевой кости со смещением отломков» полученный со слов ФИО1 при падении с крыши дома.

Кроме того, факт уведомления административным ответчиком таможенного органа о происшедшей аварии, признания таможенными органами факта аварии также не имеют подтверждения, в связи с чем, доводы ФИО1 признаются судом не убедительными.

Сведений о том, что административный ответчик был лишен возможности своевременно уведомить таможенный орган о факте ДТП, суду не представлено.

Довод ФИО1 о том, что он не знал о сроках вывоза транспортного средства, ему эти права не разъяснялись, не имеет правового значения. Законодатель не признает данное обстоятельство в качестве основания для освобождения от таможенных платежей.

В представленной административным ответчиком пассажирской таможенной декларации указан срок временного ввоза до 27.11.2016 года (л.д.186-187).

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 709,68 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 334 130,22 рублей и пени в размере 16 837,38 рублей, а всего 350 967,60 рублей.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 709, 68 рублей.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Твердохлеб В.В.