Решение № 2-824/2026 2-824/2026~М-2936/2025 М-2936/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-824/2026

Дело №2-824/2026

УИД 71RS0029-01-2025-005644-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2026 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Соколовой Е.А.,

при секретаре Гришиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-824/2026 по иску ФИО3 к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Тулы об установлении границ земельного участка площадью 1 010 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно координатам поворотных точек, отраженным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1; признании за ним права собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 149,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту БТИ домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, принято на первичный технический учет 1917 году. При заключении договора купли-продажи 61/114 доли в праве на вышеуказанный жилой дом с комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, он обратился с вопросом, возможно ли после выкупа доли, оформить в собственность земельный участок под жилым домом бесплатно в порядке приватизации, однако ему ответили, что он не может приобрести земельный участок бесплатно, а только выкупить его у администрации города Тулы. С данным отказом он не согласился, считает, что имеет право на приобретение земельного участка под принадлежащим ему жилым домом в порядке бесплатной приватизации. В связи с тем, что земельный участок не стоит на кадастровом учете, границы его не уточнены, он обратился в ООО «Центр кадастра и оценки» для проведения кадастровых работ. После производства кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, уточненная площадь земельного участка под жилым домом составила 1 010 кв. м. Указывает о том, что спора по границам с собственниками соседних земельных участков у него не имеется. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также с земельными участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Границы соседних земельных участков уточнены, сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости, спора по границам с соседями у него не имеется. Вместе с тем, он не имеет возможности оформить свое право собственности на земельный участок во внесудебном порядке и вынужден обратиться в суд за защитой своего права.

Протокольным определением суда от 12.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, ФИО8, ФИО9

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила провести судебное заседание в ее отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, комитета имущественных и земельных отношений администрации города, третьи лица ФИО8 и ФИО9в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, подлежащей применению в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в абз.1 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25, по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (абз.3 п.63 названного Постановления).

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения направлялись в адрес лиц, участвующих в деле, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с неявкой представителя ответчика, не сообщившего об уважительности причин неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане могут иметь имущество на праве собственности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно п.п.1, 2 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 149,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 24.09.2025 и договора купли-продажи от 03.06.2023, что следует из выписки из ЕГРН от 04.02.2026 №КУВИ-№.

Во владении и пользовании истца ФИО3 имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 010 кв. м, на котором расположен указанный выше жилой дом.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» №№ от 13.01.2026, усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения.

Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>, площадь земельного участка составляла 968 кв. м, владельцем указана ФИО6

В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентарного бюро от 17.03.1949 о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 968 кв. м. На основании вышеуказанного заключения было принято решение исполкома от 01.06.1949 (в материалах инвентарного дела отсутствует).

По данным последней технической инвентаризации от 27.05.1991 домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 968 кв. м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Судом также установлено, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Спорный земельный участок, находящийся в пользовании ФИО3 площадью 1 010 кв. м, расположенный по вышеназванному адресу, находится в границах по координатам, обозначенным в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, 13.01.2026.

Истец ФИО3 обратился в комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако в досудебном порядке земельный участок ему не предоставлен.

В соответствии с ч.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения права на жилой дом, и возникновения права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Титул гражданских прав на землю, именуемый правом застройки, был установлен ГК РСФСР в 1922 году и урегулирован ст.ст.71-84 данного Кодекса. Этот титул прав являлся по своей сути срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 года был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч.3 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 и п. 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у собственника указанного домовладения ФИО3 возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на основании договоров купли-продажи долей жилого дома, при этом права правопредшественников на вышеуказанный земельный участок возникли до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе прав собственности на строение к новым собственникам переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 данного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст.25.2 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, технической документации, представленной в материалы дела, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 010 кв. м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности.

Согласно схеме расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО1, координаты поворотных точек контуров земельного участка определены следующим образом:

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположен в кадастровом квартале с кадастровым №.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, исходя из того, что право пользования земельным участком, занятым жилым домом, перешло от прежних собственников к новому одновременно с приобретением права собственности на жилой дом, ФИО3 имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 010 кв. м.

Оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пунктами 21, 28, 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п.2, п.4 ст.27 ЗК РФ), суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка соответствует данным, указанным в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, собственники соседних земельных участков не возражали против признания за истцом испрашиваемого земельного участка, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт серии № №, выдан Кировским отделом милиции УВД Пролетарского района города Тулы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, код подразделения № право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок общей площадью 1 010 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО1, а именно:

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17 марта 2026 года.

Председательствующий