Решение № 2-5102/2018 2-673/2019 2-673/2019(2-5102/2018;)~М-4921/2018 М-4921/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-5102/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о взыскании единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации за форменную одежду и денежной компенсации за задержку выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным исковым ссылаясь на то, что в соответствии с приказом начальника ГУ МВД Российской Федерации по Самарской области №...-лс от дата, он был уволен из органов внутренних дел дата, по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно Приказу №...-лс от дата выслуга лет ФИО1 на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составила 21 год 02 месяца 11 дней. В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от дата №...-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ГУ МВД РФ по Самарской области начислило ФИО1 денежную компенсацию за форменную одежду в размере 82 322,80 рублей. Общая сумма выплат, причитающихся Кудревскому_В.И. при увольнении, составила 295 542 рублей 80 копеек. Согласно пункту 8 статьи 89 Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Следовательно, ГУ МВД России по Самарской области было обязано 12.10.2018 года осуществить окончательный расчёт с ФИО1 Однако в установленный законом срок в нарушение действующего законодательства ГУ МВД РФ по Самарской области не произвело с истцом окончательный расчёт. Сумма задолженности составила 295 542 рублей 80 копеек, что подтверждается справкой ГУ МВД России по Самарской области. Просил суд взыскать с ответчика денежные средства положенные при увольнении в размере 304 852 руб. 40 коп., денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении в размере 11 266,39 руб., исходя из расчета 147 руб. 77 коп., за каждый день просрочки.

Впоследствии на основании ст.39 ГПК РФ истец изменил исковые требования в связи с получением установленных законом выплат, размер которых он не оспаривал, и просил взыскать в его пользу денежные средства за задержку выплат единовременного пособия и денежной компенсации за форменную одежду в размере 11 266, 39 рублей.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от дата №... «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от дата N З-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Закон о службе устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11 Закона о службе).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от дата N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 89 Закона о службе в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 100 Порядка обеспечения денежным довольствием денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В приказе МВД России от дата N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" закреплено, что сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п. 6.2 Порядка).

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД Российской Федерации по Самарской области №...-лс от дата, ФИО1 был уволен из органов внутренних дел дата по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) Федерального закона от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно вышеназванному приказу выслуга лет ФИО1 на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 21 год 02 месяца 11 дней. Установлена выплата компенсации за 15 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска (за стаж службы в органах внутренних дел) за 2017 год, выплата компенсации за 11,71 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска (за стаж службы в органах внутренних дел) в году увольнения, выплата компенсации за 5,47 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска (за ненормированный служебный день) в году увольнения.

В соответствии со справкой от дата №... ФИО1 при увольнении из ГУ МВД России по Самарской области (Приказ от дата №... л/с) с дата, начислено и выплачено: единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 211 120, 00 рублей, ЗКР (заявка на кассовый расход) №... от дата; денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 75 935, 60 рублей, ЗКР (заявка на кассовый расход) №... от дата.

В соответствии с приказом МВД России от дата N 850 «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» территориальные органы МВД России финансируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно пояснениям представителя ответчика причиной задержки выплат выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование является недоведение ФЭД МВД России на данные цели лимитов бюджетных обязательств в соответствие с потребностью. При поступлении лимитов денежных средств расчет с истцом был произведен незамедлительно.

Таким образом, с истцом осуществлен окончательный расчет, задолженность по требованиям Истца отсутствует.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства. Указанными нормами не предусмотрена выплата компенсации (неустойки) в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств, кроме того ст.236 Трудового кодекса РФ применяется при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация за форменное обмундирование не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Положения статьи 89 Закона о службе ответственность за несвоевременную выплату выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование не предусматривают, в связи с чем требования о выплате неустойки удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года.

Председательствующий п/п Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: